文档介绍：行政文化对行政组织的影响行政文化是相对于社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化而言的一种具有行政特点的文化形态, 这里主要是特指各级党政机关国家公务员在行政活动中, 影响甚至决定其行为的一系列行政理念、行政道德、行政规则、行政环境等。文化作为一种复杂的社会现象, 在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式, 在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化,它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观, 以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等, 具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化, 它的形成受到多方面因素的影响, 如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化的基础上, 在具体的行政活动中形成的, 不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化, 行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程,一旦形成则具有不少相对稳定的特性。如(1) 时代性和民族性。神权政治时代的行政文化是迷信的、神秘的, 封建专制时代的行政文化是尚权威、重服从, 资产阶级革命时代的行政文化是讲人权、尚实效、重法治, 社会主义民主政治时代的行政文化则重科学、为民众、尚服务。行政文化又往往因不同的国度和民族形成不同的模式和色彩,美国的行政文化通常表现为民主、自由、积极、奋发的特色,德国的行政文化表现为重法、守纪、严正、整齐的特色, 英国的行政文化则有尚典、守旧、泥古、重名的色彩。(2) 社会性和积淀性。行政文化是一种社会积淀物, 是人们在长期行政活动中知识、经验、理想、信仰、道德、价值的积淀,是通过长期创造、延续、传承而实现的。(3) 整合性与多元性。行政文化是在一个相当长的历史过程中, 在人类社会的经济、政治发展和治国安邦的相互作用过程中, 在不同社会文化的冲突和交融中,由不同的区域和人群逐渐整合而成,不同的人群和区域使行政文化呈现出多元的特性。(4) 普遍性与连续性。行政文化是连续的、持久的和无所不在的, 行政文化一经形成将广泛地、持续地影响行政主体及其行政活动。(5) 渗透性与隐蔽性。行政文化往往以比较隐蔽的形式渗透到社会的各个领域, 渗透到各个行政组织和行政人员中,渗透到具体的行政活动中。行政文化的形成及其特性决定了行政文化是一种潜在的无形的力量, 其影响是巨大持久、无所不在、无时不有的。行政文化对行政管理的影响主要有如下方面。一是对行政行为的影响。任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约, 无论是行政决策还是行政执行都是如此。行政文化通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。行政文化对行政行为的影响是全面的、直接的, 不仅影响行政决策是否果断、科学、可行, 而且影响行政执行是否快捷、完整、灵活。具有自觉行政意识和进取行政思想的人, 能够成为当机立断、独立思考的决策者和坚定、灵活的执行者; 反之, 则成为优柔寡断、固步自封的决策者和僵化、拖拉的执行者。开放型的行政文化氛围,会使决策者的行为具有开放、民主、效率倾向; 相反, 封闭型的行政文化氛围则会使决策者因循守旧, 唯书唯上, 思想僵化。民主型的行政文化氛围会使决策者的决策具有创造性、灵活性和综合性; 相反, 专制型的行政文化氛围会使决