文档介绍：**县乡镇机构改革方案(模本)根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发省委组织部等四部门V关于全面推进乡镇机构改革的意见>的通知》(湘办发[2010]36号)和《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》(怀办发[2011]14号)精神,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想和基本原则(一) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和''三个代表''重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求,以转变政府职能为核心,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制,建设服务型政府,巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,促进农村经济社会又好又快发展。(二) 基本原则1、坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。2、 坚持分类指导、因地制宜,根据当地区域特点和经济社会发展实际,确定乡镇机构设置和职能配置的重点坚。3、 持权责一致,赋予乡镇履行职能必要的事权和财权。4、 坚持精简统一,确保机构编制只减不增。5、 坚持积极稳妥,确保社会稳定。二、乡镇机构改革的主要任务(一)职能转变1、 贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,做好农业、农村、农民工作。现阶段,应主要围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。乡镇结合各自实际,确定工作重点。2、 把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来,提高经济发展的质量和水平。做好乡村发展规划,推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设,落实强农惠农措施,着力解决群众生产生活中的突出问题,切实维护农民合法权益。3、 着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道,改进服务方式,通过“一站式"服务、办事代理制等多种形式,方便群众办事。推进依法行政,严格依法履行职责。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解农村社会矛盾,确保社会稳定。指导村民自治,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。县委、县政府积极为乡镇转变职能创造条件。增加财政投入,切实保障工作经费,增强乡镇履行职责的能力。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决"事项,坚决清理和规范各种评比达标表彰活动。对乡镇的考核由县委、县政府统一组织,不属于乡镇职能的事项,不得列入考核范围。(二)乡镇机关改革1、 科学划分乡镇类别。我县共有*个乡、*个镇,按照中编办[1993]17号文件精神,划分一类乡镇*个,即…乡(镇);二类乡镇*个,即…乡(镇);三类乡镇*个,即…乡(镇);四类乡镇*个,即…乡(镇)。2、 因地制宜设置乡镇机关内设机构。根据我县乡镇实际,乡镇机关内设机构设置党政综合办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(安全生产监督管理办公室)等3〜4个内设机构。3、 乡镇设立人民武装部,依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。4、 规范派驻乡镇机构。县市区人民法院、公安、司法、工