文档介绍：内容提要环境影响评价制度是指在实施对环境可能有重大影响的活动之前,就该活动所发生的环境影响进行调查、分析与评价,并在此基础上提出回避、减轻环境影响的措施与方案,经过对各项结果综合考虑和判断并公开审查后,决定是否实施该活动的一系列程序的总称。环境影响评价制度于1964年最早建立于美国。它的建立是环保工作由事后治理向事前防治转变的标志,是人类在对环境进行保护的措施在根本上的改变。环境影响评价制度的意义非凡,主要是运用立法手段来进行事先预判,从而减少或消除将要进行的建设或规划行为对环境将会造成的破坏。本文首先对于环境影响评价及环境影响评价制度的概念进行界定,阐述环境影响评价制度的特征;其次通过对发达国家或地区的环境影响评价制度的考察,从中总结成功经验,作为完善我国环评制度的借鉴;最后对我国环境影响评价制度存在的问题进行分析,进而提出完善我国环境影响评价制度的对策。关键词:环境影响评价环境影响评价制度预防性强制性目录言???????????????????????????????????????????..1 百???????????????????????????????????????????·· 一、环境影响评价制度概述????????????????????????2 (一)环境影响评价制度的创立及发展?????????????????2 (二)环境影响评价制度内涵分析???????????????????3 二、发达国家或地区的环境影响评价制度考察与借鉴?????????????8 (一)美国环境影响评价法律制度???????????????????8 (二)曰本环境影响评价制度????????????????????..11 (三)我国台湾地区环境影响评估制度????????????????..14 (四)发达国家或地区环境影响制度的总结与借鉴???????????..15 三、我国环境影响评价制度及存在问题的分析????????????????18 (一)我国环境影响评价制度的产生与发展??????????????..1 8 (二)我国的环境影响评价制度存在的问题??????????????..19 四、完善我国环境影响评价制度的对策??????????????????.26 (一)扩大评价范围????????????????????????一26 (二)加大处罚力度????????????????????????一27 (三)替代方案代替补办制度????????????????????..28 (四)加强对环境影响评价的监督??????????????????一29 结论?????????????????????????????????????????..34 参考文献???????????????????????????????.35 论文摘要(中文)????????????????????????????1 论文摘要(英文)????????????????????????????1 后记引言环境问题己成为威胁整个人类社会发展的根本问题。当前,越来越多的人认识到“防患于未然”的重要性,由于环境问题存在不可逆转性,其与“先污染后治理”, 即损害以后再进行事后恢复等相关的救济对策比较更为行之有效,是值得提倡的解决环境问题的重要理念。环境影响评价制度有助于在人类开发活动中有效地防范、阻止、降低或避免对环境进一步恶化造成影响,在已实施的相关各项法律制度中具有重要意义。环境影响评价制度就是为了预防建设和规划项目开发建设后使环境遭受损害为目的一项法律措施,在环境保护过程中发挥了重要的作用。例如2006年厦f]PX项目迁址事件,是我国环评史上一个重要事件。厦f]PX项目是一项投资巨大的二甲苯化工项目,总投资人民币达百亿元,但因为该项目所处的位置在海沧区,人口较为稠密,项目开工后立即遭到当地居民的质疑。而当地政府和项目投资方进一步加快TPX项目的建设速度,却并没有对改迁建议给予采纳。国家环保总局于07年12月根据所得出的环评报告,建议当地政府将该项目迁址,同时在环评报告中也披露了该项目的投资方五年前在投入生产时未进行环保验收,并且其排污状况一直没有达标。12月13日,厦门市政府招开市民座谈会。在绝大多数代表给予反对的情况下,福建省政府于12月16日召开针对厦f2PX项目的相关问题进行专项会议讨论,并最终确定了该项目的迁址决议。从厦fqPX项目的迁址事件可以体现出我国环境影响评价制度的效力。但是厦fqPX 项目也暴露出我国环评制度的许多缺陷和漏洞,这就要求我们对环境影响评价制度进行全面的分析,探索通过何种方法弥补这些漏洞,从而实现对建设和开发项目可能对环境造成的危害进行有效的预防。环境影响评价制度概述环境影响评价作为一项制度,首先创立