文档介绍：:..“智慧北京”顶层设计总则(征求意见稿)北京市经济和信息化委员会引 言本文件提出“智慧北京”顶层设计的主要框架和约束条件,旨在向北京市各区县、各部门提供开展顶层设计工作的参考依据。本文件主要从业务框架、资源体系、基础设施和政策机制四个方面提出政府主导领域顶层设计的要求,并从市场应用、支撑平台、基础设施、政策标准四个方面提出市场主导领域顶层设计要求。引言 1“智慧北京”顶层设计总则 11.“智慧北京”顶层设计的组成 组成 政府主导顶层设计主要层次 市场主导顶层设计主要层次 政府主导顶层设计总体框架 业务集成框架 资源框架 基础设施 政策机制 信息化应用 社会共性支撑平台 网络公共基础设施 政策法规与标准规范 依据总则要求开展顶层设计 顶层设计成果要求 专家委评审标准 项目审查依据 本文件将根据全市信息化发展的情况,逐步完善,并定期更新发布。 39“智慧北京”顶层设计总则1.“智慧北京” 组成围绕智慧北京的建设目标,可将“四类智慧应用”和“四个智慧支撑”划分为政府主导领域与市场主导领域,分类推进。因此智慧北京顶层设计根据建设主题的而不同从整体上也分为政府主导的顶层设计和市场主导的顶层设计两大类,政府主导顶层设计应以支撑功能型政府和服务型政府的建设和运行为目标,市场主导顶层设计则以明确市场空间、引导市场建设为目标。政府主导的顶层设计按照责任主体可分为市级重点领域、区(县)、部门(行业)三个层次,市场主导的顶层设计按照责任主体可分为市级公共领域、行业应用领域和区(县)社会领域三个层次。从业务应用、资源平台、基础设施、政策标准四个方面,分别对政府和市场主导的顶层设计提出约束性要求和参考性的建议。 政府主导顶层设计主要层次政府主导的顶层设计(即电子政务顶层设计)划分为分为市级重点领域、区(县)、部门和行业三个层次。 市级重点领域顶层设计(1)市级重点领域顶层设计由市级业务主责单位牵头,组织各有关部门联合设计;(2)围绕重点跨部门协同业务领域开展,设计的目标是提升领域的整体业务水平,促进跨部门业务协同办理,推动跨部门的信息化统筹建设,支撑跨部门的信息共享;(3)市级重点领域顶层设计中对各部门、各区(县)要求的内容要求,应充分考虑部门、区(县)发展现状和具体需求的差异,统筹协调。 部门和行业顶层设计(1)部门和行业顶层设计由市级部门或行业主管部门牵头,组织行业内有关单位参加;(2)围绕部门和行业的业务信息化发展,目标是提升部门的履职能力和行业运行管理效率,促进部门和行业内部的信息共享、业务协同和系统; (3)部门和行业顶层设计中应明确与业务归属领域顶层设计的对接关系,并根据市区两级业务体系的需求,对区县顶层设计提出相应的对接要求。 区(县)顶层设计 (1)区(县)顶层设计由区(县)信息化主管部门牵头,组织区(县)有关部门联合设计;(2)围绕区(县)的整体业务发展目标和区(县)特色业务需求开展区域信息化顶层设计,目标是提升区(县)的整体发展水平,支撑区(县)发展战略和特色,促进区域内政府、企业、社会等方面信息化的协同共享和统筹建设;(3)区县顶层设计应结合区域发展重点和特色,并根据领域顶层设计、部门和行业顶层设计对区(县)的要求,明确各类对接关系。 市场主导顶层设计主要层次市场主导的顶层设计划分为市级公共领域、行业应用领域、区(县)社会领域顶层设计三个部分。 市级公共领域顶层设计(1)市级公共领域顶层设计主要由网络运营商、产业联盟、行业协会、行业龙头企业或者政府主管部门组织;(2)主要设计内容包括全市公用的基础设施、数据库、平台和应用整体框架,目的是充分引入并合理配置市场力量,引导和推动市场主导领域信息化工作的良性发展,通过统筹设计,实现市场领域的信息化整体发展健康有序,共性基础设施集约共用,各类应用按需普及,避免盲目建设和重复建设;(3)市级公共领域顶层设计应与区(县)社会服务、行业应用领域顶层设计对接,对其中的共性部分提出统筹要求。 行业应用领域顶层设计(1)行业应用领域的顶层设计主要由产业联盟、行业协会或者龙头企业牵头组织;(2)主要设计内容包括电子商务、企业内部管理、产业链协同、网络化创新整体框架,目的是利用信息化手段促进企业智能化运营,提高行业整体的发展水平;(3)行业应用领域顶层