文档介绍：工程造价治理及基本制度工程造价的基本内容工程造价的含义:①从投资者的角度分析,是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用②从市场角度分析,是建成一项工程,估量或实际在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的工程造价形式,价格交易方式。是有承发包双方认可的价格。对市场条件下的投资者来说,工程造价就是项目投资,是“购买工程项目”付出的价格,也是确确定价格和衡量经济效益的尺度工程计价的特点:单件性、多次性、组合型、计价方法的多样性、依据的复杂性。(计价依据不同、精度要求不同决定了方法的多样性)静态投资包括:建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费,以及因为工程量差引起的造价的增减。动态投资:是指为完成一个项目的建设,估量投资需求量的总和,除包括静态投资外,还包括建设期利息、涨价预备费等。静态投资是动态投资最主要的组成部分,也是运算动态投资的基础。生产性建设项目总投资=固定资产投资+流动资产投资非生产性建设项目总投资=固定资产投资建设项目总造价是指的项目总投资中的固定资产投资总额工程造价治理的组织和内容工程造价的治理:工程造价的宏观治理(政府调控)微观治理(参与主体的控制)全面造价治理含①全寿命周期的造价治理(初始建造成本和日常使用成本之和,策划决策、建设实施、)运行保护、拆除回收)②全过程的造价治理(覆盖决策和实施期个阶段的造价治理,策划、估算、设计)③全要素的造价治理(质量、工期、成本、进度、环保)④全方位的造价治理(参与主体)1、政府治理系统:一、国务院建设主管部门造价治理机构职责①组织制定法规、制度②组织、制定全国统一经济定额和制定、修改本部门的经济定额。③监督指导全国全国经济定额和本部门的经济定额的实施④负责制定全国造价咨询企业的资质标准⑤制定造价治理人员职业资格的准入标准二、国务院其它部门的工程造价治理机构:制定、修改、说明其相应的建设工程定额标准,有的还担负本行业大型或重点工程的概算审批、概算调整三、省、自治区、直辖市,负责本地区的定额编制,2、企事业单位治理系统3、行业协会治理系统:是建设部和民政部批准的,是亚太区测量师协会和国际造价治理联合会的正式成员工程造价治理的主要内容:1、策划阶段:编制投资估算,经批准即可作为工程项目策划决策的控制造价,经济评判。2、设计阶段:编制概算、施工图预算,就政府工程而言,经批准的设计概算作为最高限额3、承发包阶段:招标策划、编制清单及控制价、标底直至确定合同价4、施工阶段:工程款支付、处理变更和索赔、编制结算、决算工程造价治理的基本原则:①以设计阶段为重点的全过程造价治理②主动控制与被动控制相结合③技术经济相结合(1、组织措施2、经济措施3技术措施)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。工程造价治理专业人员的治理制度我国实行造价工程师注册执业治理制度,取得造价工程师执业资格的人员,必须经过注册才能以注册造价师的名义执业注册造价师的素养;①复合型的专业人才②具备技术技能,来达到特定任务的能力③具备人文技能④组织治理能力⑤健康体魄国务院住房城乡建设主管部门是注册机关,各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责对其管辖范畴内的造价工程师的注册、执业监督治理。注册条件:①取得执业资格②受聘于一个企业③没有不注册的情形5、初始注册,可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册,逾期未申请者,须出具近一年的连续教育证明方可申请初始注册。延续注册,应当在注册有效期满30日前,按照规定的程序申请延续注册。初始注册、延续注册都是4年有效期,注册证书和执业印章是注册造价师的执业凭证。遗失的应在公众媒体上声明作废后再按规定申请不予注册的情情形:1、不具备完全民事行为能力2、申请在两个以上的单位注册的3、未达到继续教育合格标准的4、前一个注册期内业绩达不到规定或未办理暂停执业手续而脱离岗位的5、受刑事处罚尚未完毕的6、因工程造价活动受刑事处罚,自处罚决定之日至申请之日不满5年的7、因造价活动以外的原因受刑事处罚,自处罚决定之日至申请日不满3年的8、被吊销注册证书,自处罚决定之日至申请日不满3年的9、以欺诈、***等不正当手段获准注册被撤销,自撤销之日起至申请日不满3年的。注册证书失效的情形:1、与聘用单位解除合同的2、注册有效期满未申请延续注册的3死亡或者不具有完全民事行为能力的4、其它失效的情形注销注册的情形:1、有注册证书失效的情形2、依法被撤销的3、依法被吊销的4、受到刑事处罚的5、法律、法规规定的其他应该注销的情形暂停执业应当到注册初审机关申请暂停,并交回执业印章与注册证书注册造价师的权益:1、使用造价师的名称2、依法独立执行工程造价业务3、在本人的成果文件上签字加盖印章4、发起设立造价咨询企业5