文档介绍：Study Of the Antitrust Review Proceedings of Enterprise M?A Candidate Pan Shanshang Supervisor Vice. Professor Hu Mengyun College Faculty of Law Program Economic Law Specialization MarketRegulation law Degree Master of Law University Xiangtan University Date May 3rd, 2011 湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名: 日期: 年月日导师签名: 日期: 年月日 I 摘要经营者集中是伴随着商品经济的高度发展而产生的一种经济法现象,其作为商品经济中的自发产物,是经营者为了谋求经济利益的一种理性选择,在市场经济中必将长期存在。鉴于经营者集中有可能排除或限制市场有效竞争,国家有必要对此进行干预以维护市场竞争的有效运行。规制经营者集中是各国反垄断法的一个基本内容,我国自《反垄断法》实施以来,围绕对经营者集中的规制,已经制定和颁布了一系列法律法规,构成了一个较为完整的规制制度。然而,细究这个规制制度, 不难发现其有重实体轻程序之嫌。在这个制度中,明确规定了规制的手段即事前申报制度及申报具体标准等实体法内容,而对于决定申报制度实质效力的审查程序立法过于简单而且立法层次较底,对于审查的步骤、方式以及审查程序中的小程序等细节问题缺乏应有的重视和深入的研究,忽视了程序正义的要求。从法律实施效果的角度来说,实体和程序都很重要,二者不可偏颇。程序制度的具体设计、是否合理直接影响到实体制度的贯彻和落实,实体制度纵然再完善,若没有程序制度的支撑,很难得到有效实施。经营者集中反垄断审查程序虽然是一个程序规则,但这个规则是反垄断执法机构进行实质干预的基础。因此,我们有必要对这个制度进行修正和完善。本文从我国经营者集中反垄断审查程序现状入手,分析其存在的弊端, 以实体法与程序法的一般理论、行政程序的一般理论以及法律价值论和程序正义理论为依据,结合国外的经营者集中反垄断审查程序,为完善我国经营者集中反垄断审查程序建言献策。笔者通过分析研究认为,我国现有经营者集中反垄断审查程序存在如下问题:反垄断审查执法机关的自由裁量权过大、程序性权利保护不够、听证程序过于简化以及缺乏对审查结果的有效救济途径。针对上述问题,我们首先要加强对经营者集中反垄断审查机构的监督,其次要完善听证程序,最后要增加对经营者集中反垄断审查决定不服的专门救济程序和非正式调查程序。关键词:经营者集中;反垄断法;法律程序;程序正义 II Abstract Enterprise M?A, a economic law phenomenon that panied the high development of the commodity economy is the spontaneous product of commodity economy. It as a rational choice of the operator in order to seek economic benefits will always exist in market on that it may exclude or limit the effective competition in market, state intervention is necessary for maintaining the market competition efficiency. Enterp