文档介绍：目录
第一章、西安市城中村概况 2
第一节、西安市城中村简介 2
第二节、西安市城中村经济状况 5
第三节、西安市城中村社会状况 5
第二章、西安市城中村土地利用特征 7
第三章、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法律、法规和政策 10
第一节、开发建设中涉及的法律 10
第二节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法规 10
第三节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的政策 11
第四章、我国各大城市城中村改造比较 11
第一节、广州市城中村改造情况 11
第二节、深圳市城中村改造情况 13
第三节、珠海市城中村改造情况 14
第五章、西安市城中村改造的具体措施 16
第一节、西安市城中村改造的难点 17
第二节、西安市城中村改造策略 18
第三节、 西安市城中村改造的具体措施: 21
21
2、解决外来人口的居住问题 21
3、高起点编制城市总体规划 22
4、健全城市土地供应的管理机制 23
5、重视村民的观念改造和技能培训 24
参考文献 25
[附录1]西安市”城中村”类型划分及分布现状图 25
第一章、西安市城中村概况
第一节、西安市城中村简介
西安57个城中村列为第一批重点率先进行改造,年内完成“四个转变”,并将其全面纳入城市管理体系,先行将市政公用、市容园林等城市综合服务功能覆盖57个城中村,彻底改变城市管理的“二元”化现状,为今后全面改造打下基础。在城六区中每个区至少确定两个示范村,以点带面全面推开,年内全西安市完成30万平方米的城中村安置用房建设和20万平方米旧村拆除任务。
很多城中村都占据着城市中重要的地理位置,比如:西门外100米左右的西关新村,长安南路上的八里村、吴家坟,北郊把持西安北大门的张家堡,等等。城中村的村民失去了生产土地后,房租成为其主要经济来源。为了获取更加丰厚的房租,再加上相关部门疏于监督和管理,于是村民们随意搭建私房,这种由农民自建的楼房,不要说是抗七级地震,就是三四级地震都很危险。祭台村就曾发生过村民刚建好1个月的七层楼房发生严重倾斜情况,最后被迫拆了3层。
城中村内部设施配套不健全,房屋质量不安全,周边环境脏、乱、差,房租低廉,一些流窜犯、***小姐等也经常在此长期定居,治安环境令人堪忧。这些丑恶现象的泛滥,对和谐社会的建立和城市经济的繁荣造成了极坏的影响。城中村的现状已严重影响着西安市城市化的进程,城中村已成为现代化城市的“疮疤”,也影响了创建“西部最佳”的古都形象。由于历史原因、管理体制、居住人员结构等多种因素,城中村成为城市管理的
“死角”和犯罪高发区。
为此,西安市政府要求对城中村进行全面改造(参照西安“城中村”类型划分及分布现状图)。根据西安市总体规划,2002年对首批确定的14个城中村进行试点改造,2003年城区城中村改造全面铺开,共有187个城中村展开改造建设,其中25个列入第一批
表1  西安市城中村改造名单
行政区数量名  称
新城区 13(0) 南张村、北张村、胡一村、胡二村、新兴村、三府湾、自强村、八府庄、含元殿、石家街、联志村、南韩村、北韩村
碑林区 15(5) 祭台村、白庙村、北沙坡、西何家村、黄雁东村、黄雁西村、边家村、南郭村、南关村、永宁村、草场坡村、仁义村、旅馆村、南沙坡村、星火村
莲湖区 35(3) 西关村、十里铺、任家口、大马路、新桃园、马军寨、李家庄、米家桥、建新村、解家村、北火巷、安定村、五一村、潘家村、大土门、郭家口、二府庄、北关村、纸坊村、红庙坡、丰禾村、白家口、西桃园、东桃园、三民村、金家堡、曹家堡、杨围村、陈家寨、工农村、友谊村、颜家堡、周围村、进丰村、中堡子
雁塔区 71(10) 庙坡头、长延堡、东三爻、后村、东八里村、西八里村、郝家村、辛家坡、吉祥村、观音庙、王家村、铁一村、铁二村、太平堡、大雁塔村、杨家村、沙湖坨村、东三爻堡村、西三爻村、西三爻堡村、辛小寨村、南窑村、潘家庄村、瓦胡同村、北沈村、徐家庄、沙井村、白家村、丁家村、北山门村、南山门村、双桥头村、罗家寨村、田家湾村、西等村、延北村、延南村、缪家寨、东曲、西曲、北池头、新开门、岳家寨、孟村、荣家寨、陆家寨、黄渠头、闸口村、西辛庄、丈八北村、丈八东村、木塔南、红庙村、陈林村、甘家寨、双水磨、赵家坡、余家庄、木塔北、茶张村、丈八南村、丈八西村、铺上村、鱼化村、老烟庄、小烟庄、英发寨、贺家寨、大寨子、西尧头、北石桥
灞桥区
29(3) 梁家街、草南村、草北村、张家坡、黄家坡、高楼村、尉家坡、长乐村、小寨村、张一村、张二村、杨家湾、十里铺、蒋家湾、苏王村、杜家街、闫家滩、五星村、秦孟街、米家崖、李家堡、周家坡、老人仓、董家门、尹家街、堡子村、枣园刘、永丰村、柳巷
未央区 2