文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
城市社区老年服务研究--以太原市中北社区为例
姓名:程丽丽
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:白凤峥
2010-03-30
摘要
在我国未富先老的社会背景下,面对人口老龄化加剧的严峻形势,尤其是
家庭养老功能的弱化使老年人对老年服务的需求陡然增加,如何兼顾家庭养老
功能弱化和国家经济承受能力两方面的客观情况,探索出一条适合我国国情的
城市社区老年服务的发展道路,是满足城市社区老年人服务需求的当务之急。
本文利用“太原市中北社区老年人日常生活状况及其对老年服务需求状况
调查”的原始统计数据,对城市社区老年人的日常生活状况及对其老年服务的
意愿等社区老年服务现状入手分析,进而对城市社区老年人对日常生活照顾的
需求、对社区老年服务的利用以及供需之间的矛盾进行评估,重点揭示我国城
市社区老年服务的体制、老年服务的队伍、资金、相关法规制度存在的主要问
题:一是体制方面,组织体系行政化严重、各部门之间协调困难及非营利性组
织半官方化问题严重;二是老年服务队伍方面,专业建设滞后及人员配置不合
理;三是资金短缺、来源单一;四是法律制度不完善。
参阅了国外社区老年服务的相关文献,通过对美国在社区老年服务组织、
香港老年服务队伍、北欧老年服务内容和日本老年服务的立法保障的相关概况
与特点的分析,经过对比研究,提出完善我国社区老年服务三方面的思路:一
是加强社区老年服务组织体系建设,即如何更有效地发挥政府的主导作用、发
挥非营利组织的优势和加强队伍的建设;二是扩展社区老年服务项目,面对老
年人对社区服务需求的多样性趋势,如何完善社区老年服务项目的设置和寻找
解决供需矛盾的方法;三是改善社区老年服务经费的筹资渠道,主要是从建设
费用的筹集、非营利组织资金状况的改善和筹资渠道的多元化进行详细阐述。
本文最后,提出了关于社区老年服务发展的四点建议。一是应进一步提升
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对社区老年服务重要性的认识,目的是为了加强和巩固家庭的养老职能,改善
老年人的生活质量,让政府从各方面加大对老年人的社会保障力度;二是建立
社区老年服务的支持体系,从四方面着手,即政府的职责定位、规章制度的制
定、发展规划的制定和支持网络的建设,目的是为了完善政府的职责,满足老
年人的需要,尤其是法规政策的完善,保护老年人的合法权益,这是本文研究
价值的体现,也是本文的创新点之一;三是协调社区老年服务中各组织之间的
关系,主要是政府与社区老年服务之间的关系、经济效益与社会效益之间的关
系;四是推动社区老年服务管理方式社会化及社区老年服务整体的产业化。
【关键词】社区服务社区老年服务老年需求老年服务组织
老年服务体制
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Abstract
Under the social background of getting old before being rich in china and the severe situation
of population aging aggregation, especially facing the sudden increase of demand on aged service
caused by the weakening of family supporting function, it has been urgent affairs to consider the
weakening of family supporting function and the bearing capacity of the state economy and to
explore a way of developing the munity service of the aged suitable to in china.
By using original statistical data of “the investigation on the status of daily life of the aged in
munity in Taiyuan city and demand on the aged service thereof”, the evaluation is
carried out on the contradiction between the demand on the daily life supporting of the urban aged,
the util