文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
山西省曲沃县新型农村养老保险试点研究
姓名:卫培
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:赵俊康
2010-03-28
摘要
养老保险制度则是国家根据劳动者的体质和劳动力资源的状况,规定一个年龄界限,允
许劳动者在达到这个年龄界限时,作为年老、丧失劳动能力,解除劳动义务,由国家和社会
提供物质帮助,保障劳动者晚年生活,使其老有所养的一种社会保障制度。农村养老保险,
是保障所有农民基本生活需要的一项重要社会经济政策,也是社会保障体系的有机组成部分。
它是最基本的保障,主要以解决农民年老丧失劳动能力时的衣、食等基本生活需要为目标。
建立农村社会养老保险制度,最根本的目的就是为了解决农民的“老有所养”问题。
马克思主义认为,社会的再生产是人类生存和发展的物质基础,物质资料的再生产是社
会再生产的中心内容,劳动力再生产是实现社会再生产的必要条件,没有劳动力的再生产,
物质资料的再生产既不可能,也无必要,两种再生产互为前提、互为条件、这两种再生产之
间必须保持一定的比例关系,社会才能协调发展。在《哥达纲领批判》一书中,马克思全面
阐述了社会总产品分配理论。他指出为了发展社会生产,社会总产品在分配给社会成员之前
必须进行三项扣除“第一,用来补偿消费掉的生产资料部分;第二,用来扩大再生产的追加
部分;第三,用来应付不幸事故,自然灾害等后备基金。”
马克思主义经典作家的相关社会保障理论包括:社会主义经济理论:通过对列宁相关
著作的分析可知,列宁关于社会养老保障的著名论断是“最好的保险是国家保险”。毛泽东和
邓小平也对社会养老保障制度理论都有相当成熟的思考和论述,其中最有代表性的是邓小平
关于社会主义本质的论述,包含了丰富的社会养老保障思想。经济福利理论:庇古认为,
“福利”是指个人得到的某种效用或满足,但只有可以直接用货币计量的那部分社会福利,
才能称之为经济福利。而经济福利的增大,取决于国民经济收入总量的增大和平均程度。
德国新历史学派的福利国家理论:福利国家理论是由德国新历史学派的施穆勒、布伦坦诺等
人提出的。新历史学派则对传统的经济学进行了修正,认为国家除了维护社会秩序和国家安
全之外,还有一个“文化与福利”的目的。因此,这一学派主张应由国家兴办一些公共事业
来增进国民的福利,例如实行社会保险,发展公共教育等。凯恩斯的社会有效需求理论:
年凯恩斯在《就业、利息与货币通论》中对建立社会保障制度的必要性及其实施效用作
了深入分析,并在此基础上提出了有效需求不足理论,以及相应的国家经济干预思想,该理
论认为,资本主义国家的主要社会问题是失业,因此社会主要目标是创造和保证充分就业,
而要达到这个目的关键是提高社会有效需求,通过实行赤字财政政策实现乘数效应,凯恩斯
认为要实现充分就业,必须在增加投资的同时提高消费,而要提高消费就必须改变收入分配
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过于不均匀的现象,因为收入过高的边际消费倾向低,政府的投资乘数效应差,收入低的边
际消费倾向高,政府的投资乘数效应好,所以必须采取措施对收入进行再分配。风险管理
理论:风险管理是指在风险识别与估计的基础之上,选择与组合各种风
险处理的办法,以最小费用获得最大安全保障效益的科学管理方法。风险处理的方法有许多
如回避或减少风险、风险自留、风险转移等。但从经济效用的角度看,采取保险形式处理风
险是最经济有效的。一般而言,按风险的分散范围和实施主体,可分为社会、团体,个人三
个层次。用保险的方式来处理风险,也相应有社会化保险、团体保险与个人保险三种形式。
其中,个人保险包括自我保险和家庭保险两种方式,团体保险指由团体为每个人提供的保险;
社会化保险包括由政府为个人提供的社会保险和个人参加的储蓄性商业保险。
近年来,曲沃县以构建社会主义核心价值体系为根本,实施文明素质提升工程,农村居
民素质大幅度提升。曲沃县有关部门组织开展了“公民道德楷模”评选活动,在全县范围内
评选个系列共名公民道德楷模,涌现出敬业奉献模范柴长根、孝老爱亲模范周淑霞、
助人为乐模范王李勤等道德楷模。去年是第二届全国文明城市、文明单位、文明村镇的申报
表彰年,曲沃县各相关单位对此高度重视,围绕社会主义新农村建设,在全县农村开展“文
明新风进新村”和“十星道德文明户”的评选表彰活动,召开了全县文明和谐村镇创建工作
现场会。
按照统筹城乡就业,改善农民进城就业环境,实行城乡劳动者平等就业制度的基本原则,
曲沃县加大了对农村劳动力转移的培训力度,逐步建立起适应县域经济和社会发展水平,符
合市场经济要求的新型劳动就业再就业制度,保持就业形势的稳定。建立和完善了双方自主
协商,政府