文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
浅析外资并购国有企业的反垄断审查
姓名:高少杰
申请学位级别:硕士
专业:@
指导教师:马跃进
2009
摘要
随着中国经济对外开放的日益深入,外资并购我国企业成为进入中国市场
的一条捷径。它给我国经济带来了正面和负面的双重影响。一方面,它可以引
进国外的先进科技和管理经验,解决国有企业的现实困难,促进现代企业制度
的建立,对我国经济的快速发展具有重要的作用。另一方面,它所产生的负面
影响不容忽视,比如因为并购带来的垄断会损害我国国内市场的自由竞争秩序
和我国广大消费者的利益。在中国国有企业的改革不断深化,外资掀起了新一
轮并购中国企业的热潮,我国的《反垄断法》颁布和生效这样的大背景下,外
资并购国有企业的反垄断审查问题越来越引起大众的注意。本文主要是从外资
并购的角度入手,以比较的方法来研究各国法律关于反垄断法律的规定异同,并
且结合大量的实际案例来讨论外资并购国有企业所涉及的反垄断审查的问题。
期望借鉴国外的立法经验寻找到一套既有利于吸引外资,又有利于保护竞争、
反对垄断的符合中国国情的反垄断法律制度,完善《反垄断法》和相关的配套
规定。
引言部分指出本文的研究背景、现状、意义和研究方法。
第一部分为外资并购与反垄断的概述。主要是结合国内外的著作,对反垄
断法中外资并购部分的重要概念做出界定,这是下面两章讨论程序问题和实体
问题的基础。在界定并购定义时,讨论了并购目标企业达到多少份额时可能引
起反垄断审查。这是本文的创新点,以前的学者并没有注意到这个问题。
第二部分是外资并购中反垄断审查程序的研究。主要论述外资并购反垄断
控制的主管机关的设置,反垄断控制的申报、调查程序和听证会程序。其中关
于国资委的批准与反垄断执法机构审查之间的关系,能够突出外资并购国有企
业的程序特色。而且听证会程序也包含很多原创性的设计。
第三部分论述外资并购国有企业反垄断审查的实体规范。本章论述了西方
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主要国家规制跨国并购中垄断的政策导向和规制原则,对垄断性并购的实质性
要件、分析方法进行了比较研究,并且提出了我国可以借鉴的规定。
第四部分专门讨论了外资并购国有企业的反垄断法豁免。总结了西方国家
对于经营者集中反垄断法豁免的规定,然后结合我国的实际情况,特别突出并
购的目标企业为国有企业时,哪些情形可以适用反垄断法豁免,这是本文的创
新之处。
最后一部分主要是总结和展望,总结了此篇文章主要解决的问题、创新点
和不足,以及自己将来需要继续加强研究的方向。
【关键词】外资并购国有企业竞争政策反垄断法豁免
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ABSTRACT
As China’s opening-up goes increasingly deeper, it es a short for foreign capital to enter
the market of China through acquiring and merging Chinese enterprises, which has dual influences
on China’s economy in both positive and negative ways. On one hand, M & A can bring in
advanced technology and management experience to be of significance in quickening the fast
development of China’s economy through solving the current difficult issues of state-owned
enterprises and promoting the establishment of modern business system. On the other hand, its
negative impact cannot be neglected either because, for instance, the monopoly resulted from M &
A will be harmful to the order of petition in the domestic market and the interests of
consumers in our country. With the ever deepening reform in state-owned enterprises, rises a new
wave of M &