文档介绍：中国民办高等教育政策研究中国民办高等教育政策研究摘要:近几年,中国的民办高等教育虽然引起了政府的高度重视但研究状况无论是从方法亦或深度和角度都很难令人满意。本文将在回顾以往政策研究的基础之上指出目前的不足,结合实际政策研究形势提出进一步发展民办高等教育政策研究的些许建议。关键词:民办高等教育;发展政策作者简介:王小依(1991-),女,吉林人,吉林师范大学教育科学学院硕士研究生,主要从事教师教育研究。[中图分类号]:G64[文献标识码]:A[文章编号]:1002-2139(2013)-33—01一、中国民办高等教育发展的政策环境(-)确定其合法地位民办高等教育在我国首次被确定其合法地位是在1982年,当年颁布的《宪法》中第19条规定:“国家鼓励集体经济组织、国际企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。"从此,民办高等教育正式步入我国高等教育领域。鼓励其发展1985年,中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》,这一文件为民办高等教育的发展指明了方向。随后,在1987年到2007年期间,国家不断出台新的法律法规以肯定民办高等教育在高等教育领域的社会地位,并进一步鼓励企业、社会团体、社会组织以及公民个人开办民办高等教育机构,民办高等教育在这一系列政策的鼓励下得到了一定发展,但在实践中依然只是辅助公办的高等教育,并没有得到公平合理的对待。促进其走向成熟2003年,国家颁布《民办教育促进法》,标志着中国民办高等教育逐步走向成熟。该法律的颁布使民办高等教育在我国高等教育中的地位有了质的提升。之前的法律虽然承认民办高等教育的社会地位,但在实践中民办高校都是为了更合理的分配资源,促进高等教育更好的发展,而从这一时期开始,民办高等教育可谓真正得到了国家的肯定和社会的认可,也正是这样的肯定,促使我国民办高等教育迅猛发展,并逐步走向成熟。二、中国民办高等教育政策中存在的问题尽管国家近儿年来不断出台并修补关于民办高等教育的相关法律法规,使得民办高等教育在政策上得到了一定的支持,但在其政策环境中仍存在着一些问题,影响了民办高等教育的发展。(一) 资金问题财政对于学校办学和发展可以说至关重要。受我国社会主义市场经济体制影响,我国民办高等教育得到企业和个人的捐助较少,而民办高校在财政上乂得不到政府的支持,因此,很多民办高校在办学过程中由于资金运转产生了很多问题,甚至导致直接关闭。(二) 性质定位问题关于我国民办高等教育的性质究竟是营利还是非营利,一直饱受争议。《中华人民共和国教育法》明确规定:“任何组织和个人不得营利为目的举办学校及其他教育机构。”也就是说,国家规定民办高等教育的性质是非营利的,而我国无论从政治体制还是经济发展的实际情况看,都不能使民办高等教育在非营利的情况下得到很好的运行。对于这一问题,国家法律法规中至今没有明确规定,这样的模糊不定可以说严重影响了企业、社会组织、公民等对于投资民办高校的积极性。(三) 办学定位问题近年来,由于国家对民办高校办学定位不明确,使得我国民办高校出现趋同现象严重,尤其在课程设置方面,很多民办高校只顾追求经济效益,多开设成本较低的文科类专业和近期内就业率较高的专业,导致其专业设置不合理,从而影响其发展。(四) 师资问题民办高校任教的教师不能和公办高校教师一样享受事业编制和养老保险等国家政策保障,只能参加企业养老保险,在职称评