文档介绍：姜堰现代农业
第6期
姜堰市农业现代化建设领导小组办公室 2012年6月18日
【调研报告】
关于赴扬州市江都区学习土地流转及规模经营情况的报告
2012年5月31日,市委办、农工办等相关人员赴扬州市江都区进行考察学习,此次考察学习时间虽短,但收获很大。现将情况汇报如下:
一、江都区土地流转及适度规模经营基本情况
一是土地流转及规模经营发展速度快。江都区流转面积30万亩,%,,;农业适度规模经营面积69万亩,%。
二是土地流转及规模经营形式多样。江都区因地制宜,创新土地流转模式,建立了土地流转有形市场,引导农村土地承包经营权依法、自愿、有偿流转,促进农村土地流转和规模经营。江都区土地流转形式,包含了转包、出租、互换、转让、入股合作等各种形式,其中以转包、出租、入股较多;土地规模经营形式有三种,分别是土地集中型14万亩,农民合作型26万亩,统一服务型29万亩。同时,大力推进整村整组的土地流转或规模经营,目前已有50个村基本实现整村规模经营,面积达12万亩。
三是农业产业结构支撑力强。近年来,江都不断调整优化农业产业结构,已经初步形成了水产养殖15万亩、花草苗木面积25万亩、蔬菜种植20万亩的良好产业结构布局,为土地流转农业适度规模经营夯实了产业基础。
二、江都区土地流转及适度规模经营主要措施
一是加强组织领导,建立专职机构。江都区委、区政府高度重视土地流转和农业适度规模经营工作,专门成立了农村土地流转工作领导小组,设立了农村土地流转交易管理办公室(正科级建制),核定编制10人,明确职责、落实责任。区制定下发了促进农村土地流转及适度规模经营工作意见,把此项工作列入区委、区政府对乡镇考核的重要内容,对全区农村土地流转及适度规模经营工作作出具体安排,部署各年度目标任务。
二是搭建流转平台,开展交易信息服务。在城区设立了农村土地流转交易服务大厅,设置了农村土地流转交易政策咨询、信息登记、地价评估、项目审核、合同管理、仲裁受理等六个服务窗口,创办了“江都土地流转网站”()。
三是完善服务网络,保障工作经费。江都区农村土地流转交易管理办公室指导各镇组建了农村土地流转交易服务中心,配备工作人员,各村信息站配有农村土地流转信息专兼职人员,全市从事农村土地流转服务工作的专兼职人员达295人,形成了市镇村联动的农村土地流转交易服务网络。同时,每年落实15万元土地流转工作经费,保障农村土地流转工作顺利开展。
四是创新模式,整体推进。江都创新推进模式,鼓励各类能人干部牵头,以农机、农技、植保等各类服务组织为抓手,组建土地股份合作社或者农民专业合作社,通过公开竞标、公示成本、收取合理服务费的统一服务等形式,大力发展股份合作型和统一服务型规模经营,这两种形式的适度规模经营达到了55万亩,占整个适度规模经营面积的比重达80%。江都同时还选择基础条件较好的镇、村、组,实施整体推进。宜陵镇去年组织千人村民团到苏南常熟吴江等地参观学习,转变村民思想观念,目前已完成8个村实现整村土地流转发展适度规模经营,剩余5个村今年内完成整村流转;小纪镇结合万顷良田工程建设和小城镇建设,全镇整体推进农业适度规模经营。其余11个镇每年必须各选择2个村实施整体推进。
五是严格督查考核,行