文档介绍：新疆“十二五”时期发展规划和利用外资设想 1 主要内容?新疆“十二五”发展思路?“十二五”利用外资构想新疆“十二五”发展思路?(一) 总体思路?(二) 发展目标?(三) 发展重点 3 (一)总体思路“十二五”期间,新疆发展总体思路: 深入实施稳疆兴疆,富民固边战略,始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,始终把改革开放作为促进发展的强大动力,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,努力推进新疆跨越式发展和长治久安。(一)总体思路具体讲就是要进一步转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题,提高发展质量,做到“六个”坚持: ?坚持科学跨越发展,加速发展方式转变、不断调整优化结构,实现高起点、高水平、高效益的发展; ?坚持以人为本、民生优先,把保障和改善民生作为经济发展的首要目标,积极实施惠民富民政策,确保让人民群众在改革发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明; ?坚持环保优先、生态立区理念,走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路; ?坚持一手抓发展,一手抓稳定,把维护稳定置于重中之重的位置,落实标本兼治的措施,夯实稳定基础,保持社会政治大局稳定; ?坚持推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,做到同呼吸、共命运、心连心,共同巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系; ?坚持不断提升自我发展能力,充分发挥比较优势和后发优势,紧抓新疆发展的有利时机,不断增强自我发展能力。 5 (二)发展战略及目标?在总体发展战略的基点上,提出实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择: 以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。?发展目标:坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子,全面推进经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,到 2015 年新疆人均地区生产总值达到全,城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平,基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,民族团结明显加强,社会稳定明显巩固。 6 (三)发展重点 1. 切实改善民生。 2. 加快推进新型工业化。 3. 大力发展现代农牧业。 4. 推进新型城镇化。 5. 进一步扩大对外开放。 6. 继续加强基础设施建设。 7. 促进区域协调发展。 8. 加强生态环境保护。 。重点抓好城乡住房建设、生活设施建设、双语教育、就业再就业和社会保障。?住房建设方面,把“富民安居”和“富民兴牧”工程作为全面落实中央新疆工作座谈会精神,推进新疆跨越式发展和长治久安的两大民生工程,在中央政策倾斜和各援疆省市的大力支持下,整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程,确保在 2015 年完成 70 万户农民安居工程和 万户游牧民定居工程。用 5年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造。加强新建住房上下水、集中供热、卫生厕所、垃圾处理等配套设施建设。?生活设施建设方面, 规划建设新农村和新城镇,配套建设学校、医院等公共服务设施和水电气路等基础设施。“十二五”期间加快建设天然气利民工程,基本解决城镇居民用气问题,并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气等,降低城乡居民用气和农民用电价格,让更多群众在资源开发中受益。 。?双语教育方面, 以南疆为重点加快解决学前和中小学双语教师短缺问题,到 2012 年,基本普及学前两年双语教育,到 2015 年,基本实现国家通用语言文字教育全覆盖。新建、改扩建一批民汉合校普通高中,逐步扩大内地新疆高中班和疆内初中班的规模。?就业再就业方面, 建立健全政府援助困难群众就业制度,通过政府购买公益性岗位等办法,积极做到动态清零;对未就业的大学毕业生,每月给予一定生活补助;农村富余劳动力通过参与疆内建设项目实现转移就业。?社会保障方面, 以社会保险、社会福利、社会救助为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,建立健全社会保障制度,加大社会保障服务设施建设,不断提高社会保障水平。从 2010 年起,在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度, 2012 年覆盖全疆。提高医疗服务覆盖面和可及性, 到 2012 年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 。坚持以市场为导向,以优势资源为依托,做大做强优势产业和支柱产业,