北京实行积分落户制 积分达标即可落户北京.doc

文档介绍：北京实行积分落户制积分达标即可落户北京北京实行积分落户制无法治本但仍有接纳余地(图) 近日,北京市政协建议推行积分落户政策,以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项,计算非京籍人才的“积分”,积分达标即可落户北京。“积分落户”当然非治本之策,但相对于北京迟滞的户籍改革而言,仍有其现实价值。无论是为了吸引到更贴近市场需求的人才,还是解决现有的外来人口问题,北京的户籍改革都应该“逐步开闸、阶梯放水”。现在,广东和上海等地都已实行积分落户政策,也都取得了不错的社会反响。据报道,广东的积分落户政策施行一年多以来,已有10万多外来人员落户。不过,虽然都是“积分落户”,如何计算分数,各地政策又有很大不同,这实际上直接决定着户籍改革的成败。先看广东。广东的积分落户政策面对的是所有的外来人员,也就是说,无论是农民工还是大学生,都可以按照这套体系进行测评。但广东的积分落户政策问题在于,学历和政府奖励等分值很高,而社保等要素的分值较低。尽管,对很多外来人员来说,“积分落户”仍然高不可攀,但毕竟也为最底层的外来务工人员设计了一个户籍的出口,其社会效果还是非常明显的。再看上海。和广东相比,上海在居住证基础上实行的积分落户政策,更为保守。上海规定,只要满足居住证持有达到7年、积分达到一定标准等条件,就可以有资格获得上海户籍。但该政策针对的对象不是所有的外来人员,而是满足居住证制度要求的外来“人才”。这实质上是在居住证制度这个门槛上,再设一道积分的门槛。另外,这个政策设置的很多条款,让落户上海比移民国外还难。比如,其对于个人投资或创业者要求,“最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上,或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上”,而有的国家对投资移民的要求一般也就投资50万美