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跨域立案工作机制机制.doc

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跨域立案工作机制机制.doc

上传人:不忘初心 2020/6/21 文件大小:17 KB

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跨域立案工作机制机制.doc

文档介绍

文档介绍:跨域立案工作机制以全国范围内推行跨域立案服务为目标,克服不同省高院间的办案系统差异和数据壁垒,以跨域立案为契机推动研发全国统一的业务应用平台系统,提高跨域司法协作的效率,完善适应跨域立案需求的诉讼服务中心。探索互联网、大数据、人工智能等最新科学技术在跨域立案中的深度应用。(一)建立健全全国统一兼容的跨域立案工作系统1、建立健全全国统一兼容的跨域立案工作系统必须顶层设计,制度支撑。该系统的建立应当由最高人民法院主导,以下级人民法院逐步展开推行模式。单独一个省、市或者一个区域建立一个系统比较简单,如果要在全国建立一个统一的、兼容的跨域立案工作系统,必须由最高院作出顶层制度设计,全国各级法院协同才行。成立专门协调指挥机构,负责服务平台的策划、指导和协调。实现跨域诉讼服务“立案标准、收费标准、文书格式、服务标准、立案流程”的“五个统一”。建立跨域立案诉讼服务的限时服务及受理后的及时回访机制,保障当事人依法及时行使诉权。推进全域立案诉讼服务,必须从源头入手、细微处抓起,加强监管,防患未然。要加强全域立案制度建设,规范全域立案平台运行机制。2、建立健全全国统一兼容的跨域立案工作系统以技术、设备、场所及人员提出了更高的要求。不少法院在试点跨域立案改革过程中,还客观存在场地、设备等“硬件”的掣肘,难以为当事人异地立案提供更为便捷的服务。同时,由于跨域立案增加了法院相互协作的工作量,在人少案多矛盾突出的情况下,有的法院为减少麻烦,也可能会找借口让当事人回管辖法院立案,导致跨域立案改革难以落地。因此,如何避免这些问题,显然还须有赖于更加详细具有操作性的制度保障。不断完善信息化服务系统,使之更加符合用户需要,更加符合立案实际,更加符合操作规范。建成互联网和法院内网双网并行跨域立案系统,即通过互联网可以向全国开通跨域立案系统的法院网上提交立案村料,通过法院内网可以向实现内网对接的法院即时提交立案材料。全域立案诉讼服务是对传统诉讼服务的创新,具有很强的专业性和技术性,对服务岗位和技术保障提出了更高要求。要及时开展业务培训工作,突出业务与技术两项培训重点,提升诉讼服务人员全域立案工作能力。要加强信息化技术保障,不断完善全域立案系统,通过智能化多维度数据支持、全流程数据服务,实现诉讼材料自动扫描、法院之间跨域流转,为全域立案提供强有力的技术支撑。3、研发跨域立案智能辅助信息系统,做到生成立案信息、流转卷宗材料、制作法律文书、传递电子签章的同步生成,和当事人就近跨域立案与管辖法院送达文书的同步实现。跨域立案系统的搭建是一个系统工程:第一,跨域立案系统需要考虑信息安全问题,应当有防范***的应对措施;第二,试点阶段的使用率对网络容量的要求还不高,一旦向全国推广,网络容量需要纳入考虑范围,并对系统的性能、压力和网络峰值进行测试;第三,硬件和软件的配备势必应当与需求相符,并保证设备的标准化和统一化;第四,要建立全国范围内的跨域立案系统,既要懂法院工作、又要懂技术,这就对信息化人才队伍提出了较高的要求。建立跨域立案平台,研发功能齐全、界面友好、操作简便的软件工具。协同信息技术部门,开发设计了方便实用的应用软件,优化操作流程,最大程度降低当事人使用门槛。当事人及其代理律师利用个人电脑和手机即可拍照上传材料。4、具体操作上,跨域立案要求各法院设立专门的跨域立案服务窗口,并且实行定人定岗、专人