文档介绍：岳麓区2011年“小金库”专项治理工作实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,继续深化“小金库”专项治理工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕18号,以下简称《意见》)、《关于印发《湖南省2011年“小金库”专项治理工作实施方案》通知》(湘治办发〔2011〕2号)、《关于印发〈长沙市2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉通知》(长治办发[2011]1号)精神,并结合我区实际,现就我区2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案(以下简称《方案》)如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神,按照《意见》的要求,落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则,继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业(以下简称国有企业)“小金库”治理工作,进一步巩固专项治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制。二、任务目标在区委、区政府的领导下,按照彻底清理“小金库”的工作要求,分级负责,分口把关,统筹兼顾,整体推进,从不同领域、不同层级的实际出发,全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题,坚决扫除专项治理工作死角。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹,特别是对于自查自纠“零申报”的单位,要认真组织复查;社会团体和国有企业要加大力度,抓好整改落实;要注重总结专项治理经验,建立健全长效机制,探索从源头上根治的有效途径。三、时间步骤2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理,时间从《方案》下发之日起至2011年11月30日结束,主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。(一)全面复查(截至2011年5月25日前)1、凡列入《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法》(岳治办发〔2009〕1号)、《长沙市岳麓区治理“小金库”工作领导小组<关于做好2010年“小金库”治理工作的通知>》(岳治办发[2010]1号)文件规定的“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业,均属于此次专项治理全面复查的范围,都要认真组织复查,复查面必须达到100%。2、党政机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和检查进行;社会团体和国有企业的复查可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。3、为保证复查效果,各部门各单位要在复查中落实公示制、承诺制和问责制,将复查情况在部门和单位内部进行公示和承诺(见附件1和附件2),并明确责任追究的规定,接受群众监督。各部门各单位(包括企业,下同)主要负责人对全面复查工作负完全责任。4、各部门各单位要切实履行职责,认真抓好本系统本部门本单位的全面复查工作。区治理工作领导小组将组织力量有重点地进行督促指导并及时做好政策解释和宣传教育工作,坚决扫除治理工作中的死角。5、对全面复查查出的问题,各部门各单位必须如实填报,不得弄虚作假,不得隐匿不报或少报,否则,一经查出,将追究主管负责人和其他直接责任人责任。对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题,要及时整改纠正。6、全面复查工作结束后,各部门各单位要按规定上报全面复查总结报告,并填报《“小金库”全面复查报告表》(见附件3)附文字说明。7、区直部门所属协会、二级预算单位填报的《“小金库”全面复查报告表》,均应报送到归口的区直主管部门汇总,由区直一级预算单位填列《“小金库”全面复查统计表》(见附件4)上报区治理办。8、各部门各单位要在5月25日前将全面复查工作总结和复查报告表(统计表)及文字说明报送区治理办。9、区治理办联系电话:0731—88999801对外接受举报电话:0731—88999801,406837922@(举报邮箱),电子邮箱:406837922@(材料、报表邮箱)。(二)督导抽查(截至2011年6月30日)1、在全面复查的基础上,区治理办将利用1个月左右的时间抽调专门力量组织开展工作督导,并选取具有典型性的单位进行重点抽查。2、督导抽查过程中区治理办将认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题,主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。3、对各部门各单位的督导抽查应当重点关注:(1)执收、执罚权相对集中的部门和单位;(2)与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单