文档介绍：建立农村基层工作新机制工作汇报一、 关于开展建立农村基层工作新机制调研情况接到皖办明电[****]**号文件后,县委、县政府高度重视,迅速行动,立即在全县组织开展了大调研活动。一是召开县委常委会议,研究部署调研活动的有关事宜。制定下发了《关于开展建立农村基层工作新机制调研情况的通知》,明确了调研活动的有关内容和要求。二是县委、县政府组织了由县六大班子负责人牵头、县直单位人员参加的**个调研组分赴到包点乡镇开展调研活动。各调研组分别召开了乡镇干部座谈会、村干部座谈会和村民代表、农村致富带头人、龙头企业负责人、农村专业协会负责人参加的座谈会,深入了解免征农业税后广大干部群众所思、所想、所虑、所盼。县委、县政府还召开了由组织、农业、财政、人事等县直部门参加的座谈会,积极探讨如何抓住免征农业税的契机,加速乡镇职能转变,实现乡村干部的转型等问题。三是调研结束后,各调研组认真撰写上报了调研报告。汇总**个调研组的调研情况,县委、县政府认真研究,反复讨论,形成了《关于建立农村基层工作新机制的调研报告》。二、 对皖办明电[****]**号文件所列调研内容的认识和思考省市开展建立农村基层工作新机制调研,是把握当前的新形势、探寻农村基层工作新机制的一次重要活动,非常及时,非常必要。省委、省政府决定,XX年安徽省全部免征农业税,这一重大举措的出台在全省上下引起了强烈反响。县委、县政府经过深入的调研和广泛的讨论,认为免征农业税对我们这样一个农业大县来讲,既是开创农村工作新局面的重大机遇,也给转型时期的农村基层干部和基层工作带来了新挑战。1、免征农业税是减轻农民负担,增加农民收入,解放和发展农村生产力的惠民之举,人民群众拍手称快。由于涉农收费行为的惯性影响,如果农业税存在下去,对农民的各种直接收税仍会无孔不入,负担监管一旦放松,涉农收费就会在各种借口下恶性膨胀。只要对农民的农业税征收仍在进行,涉农乱收费就难以根治。取消农业税后,农民的一切不合理负担都没有了,将使农民休养生息,有利于农民保护自身利益,也有利于农民负担监督管理工作的有效开展。免除农业税后,不仅农民增加了收入,更重要的是精神上得到了再一次解放,可进一步调动农民积极性,农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为,受到了广大人民的热烈欢迎。如长官镇下埠口村村民张恒祥,在今年春节自编了一幅对联,上联是“零四年减了又减”,下联是“零五年一切全免”,横批是“感谢党恩”,抒发了对党和政府的一片感激之情。大田村老党员杨玉良说:“自古以来,皇帝老不吃五谷杂粮,现在政府给我们全免了,还倒补给我们,这是天大的好事,只有共产党才做得到。”2、 免征农业税是改善党群干群关系,塑造农村基层干部新形象,建立农村基层工作新机制的难得契机,基层干部为之振奋。乡村干部处在最基层,处在工作的第一线,直接面对群众,与群众最易产生矛盾。过去,乡村干部被形象地比喻为“三要”干部,即要粮、要钱、要命(计划生育)。由于各种原因,一些地方群众对干部产生抵触情绪,党群干群关系一度十分紧张。这种状况,群众不满意,基层干部也感觉到身心疲惫。过去也一直讲转变方式和工作方法,但效果不是很明显。农业税的取消,无形的剥离了基层政府不规范权力的又一依仗,其行政行为将会逐步得到规范,工作方式和方法逐步适应新的形势,由原来管理型向服务型转变,由对农民的索取变为给予。同时,取消农业税后也减轻了基层干部的工作压力,群众消除了抵触情绪,乡村干部也可以从繁重的收税事务中解脱出来,从无休止地要钱、要粮任务中解脱出来,集中精力为农民增收服务,为农民办实事、办好事。这必将成为塑造乡村干部新形象,改善党群干群关系的新的契机。3、 免征农业税后,农村基层干部出现两大“困惑”,基层组织面临四大“难题”,建立农村基层工作新机制迫在眉睫。农村基层干部的两大“困惑”:一是思想上存在困惑,出现迷茫状态,不知道该干什么。过去乡村干部一直扮演着收税者的角色,乡村也往往把农业税完成的好坏同干部的工资、福利待遇挂钩。在这样的制度下,乡村干部都很忙,也有动力和压力往农村跑,积极协助税务部门征收农业税。同时,乡村干部也愿意帮助农民调整结构,增加收入,因为只有农民腰包鼓了,才能完成税收任务。而农业税的取消,无疑对乡村干部的心理产生巨大的影响。且不说乡镇干部习惯了传统的催收催种式的工作方式,更应当看到,人的行动受其动力机制的影响,取消农业税后,乡镇干部帮助农民抓结构调整发展经济就丧失了动力机制,因为农民收入增长的快慢与乡镇干部尤其是一般干部没有直接的利益关系。与此同时,由于各项工作机制的建立,治安有公安部门,计划生育有计生部门,不少公共事业都不再需要乡村干部,必然会使不少干部在一段时期内产生茫然不知所措的感觉,对农业税取消后自己该干什么心里没底。吕寨镇一位当了**年村书记的干部说:过去我们的确是杀