文档介绍：浅析我国计划生育政策摘要:自从上世纪70年代开始我国开始推行计划生育政策,然而40年的时间过去了,我国实行的计划生育政策带了一些我们无法回避的问题,人口老龄化现象非常突出,劳动力短缺的隐患逐步显现。随着社会经济环境的不同,我国在生育政策在其他问题上的问题也越来越明显,例如公共服务的影响、社会保障严重滞后、人口数量瞒报等问题,这些问题对城乡的发展是很不利的,不利于城乡的和谐发展。近年来很多城镇的计划外生育始终处于反弹势头中,对稳定低生育水平总目标实现困难重重,城乡一体化生育政策的约束性和指导性随之减弱。计划生育社会保障的根本目的在于解决目标人群的后顾之忧,确保人口安全。目前国内对于计划生育政策的研究变得日益重要,本文简单的剖析当中存在的部分问题,并对此问题做出了一些相关的应对和解决的办法,提出了个人的见解。关键词:老龄化;人口结构;人口安全;社会保障;生育保险一、计划生育政策相关背景上世纪70年代开始我国开始推行计划生育政策,1971年国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》详请参见:《关于做好计划生育工作的报告》。把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划,国家制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个,最多两个”的生育政策,拉开了中国计划生育的序幕。1982年计划生育成为一项基本国策,在全国推行,《宪法》第25条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》第49条规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定,夫妻双方有实行计划生育的义务。目前大体状况是鼓励晚婚晚育,城市和发达的农村地区实行一胎制,中西部地区和欠发达农村地区实行一胎半制,父母双方均是独生子女的和其他符合法律法规规定要求的可以生育第二胎。在我国实施计划生育的这三十年间,我国人口增长过快的势头被控制住,人口出生率、‰‰‰‰详请参见:[Z].2008,01.,总和生育率下降到更替水平以下,进入世界低生育水平国家行列,人口增长逐渐从高出生率,低死亡率,高人口自然增长率的传统型增长模式过渡到低出生率,低死亡率,低人口自然增长率的现代型增长模式。我国人口从11亿到12亿用了5年的时间,从12亿到13亿用了10年的时间,人口净增长从1978年的2447万到2008年的673万。实行计划生育以来,全国累计少出生妮多人,为国家和社会节约了大量的抚养成本,缓解了人口过多对资源和环境的压力,促进了经济发展和人民生活水平提高。1982—2003年部分年份的人口自然增长率参见:[Z].2008,(%)、计划生育政策实施之后产生的问题和负面影响笔者认为不可否认计划生育政策曾经给国家和社会经济发展带了这些积极方面的效果以及影响,但是随着经济的日益加快发展,产业结构的日益更新和完善,目前计划生育政策存在着我们无法忽视的问题。(一)人口老龄化日趋严重计划生育在带来在缓解我国人口压力的同时,也带来了一系列的问题,如果继续推行严格的计划