文档介绍：第一讲导论(一)社会工作行政的概念 1 、含义: 就是指对社会工作机构的管理,即通过各种活动以实现社会工作的使命和社会工作机构的组织目标——有效地传递社会福利而满足案主的社会需求, 恢复和提升他们的社会功能,追求社会正义。第二讲当代中国的社会服务机构(一)社会行政体制 1 、概念: 国家或权力机构实施社会政策的制度化架构,包括政治制度、福利体系、组织体系等内容。基本架构: ①社会政策与社会立法: 是社会工作行动的指导方针、最高原则, 而社会行政是其执行与发展。②组织机构:分为全国性、地方性、单一性三大类机构。③人员管理:对从业人员进行管理,须接受社工专业教育及训练。④经费管理:如何获得经费、如何进行财务管理。 2 、影响因素(1) 国家政治制度(阶级机构) ①法团主义福利体制: 等级森严的社会保险巩固了中产阶级对特定福利国家类型的忠诚(中度去商品化,中度分层化)。②自由主义福利体制: 中产阶级逐渐制度化地与市场结合在一起( 低度去商品化, 高度分层化)。③社会民主主义福利体制:社会主义主义的成功与中产阶级福利国家的建立密切相关, 这种福利国家使传统的工人阶级和新的中产阶级额都从中受益( 高度去商品化, 低度分层化) (2) 经济发展水平一个国家的社会福利基本制度可能与经济发展水平没有多大关系, 但具体的社会福利制度的形式和社会福利的待遇水平肯定与该国的经济发展水平有关。如社会保障的典型模式会随着经济发展程度逐渐演进: 从家长式统治时代的贫困救助到各行各业的社会保险, 再到服务范围延伸至以保持与提高生活质量为目的。(3) 福利资源募集方式①政府按年度编列财政预算。②政府为举办某种社会福利事业而开征特别税,专款专用(社会民主主义福利体制)。③政府拨付特定税收的全部或部分,作为社会福利基金,专款专用。④政府制定有效办法奖励国内民间机构团体及热心人士的捐赠, 并建立志愿服务完整体制,有效结合民间力量配合政府推广社会服务。(4 )社会工作的专业化水平社会政策- 社会工作- 服务对象,社会工作反过来会推动社会政策的改进。组织机构组织: 人们精心设计的、以达到某种特定目的的社会群体。根据赞助者不同可分为志愿性组织、公共组织、营利组织。(二)非营利组织 1 、含义: 不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。 2 、特征: (1) 非营利性(区别于企业) (a) 不以营利为目的( 不是为了获取利润, 而是为了实现整个或一定范围内的公共利益)。(b) 不能在参与者中进行剩余收入的分配( 可以开展营利性业务, 但经营性收入都不能作为利润在成员之间进行分配,而只能用于组织所开展的各种社会活动及自身发展)。(c) 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产( 其资产不属于组织所有, 也不属于捐赠者, 而是属于社会。非营利性组织在一定意义上是作为受托人来行使公益资产的所有权)。(2) 非政府性(区别于政府) (a )独立自主的自治组织(独立自主决策和运作)。(b )自下而上的民间组织(通过横向和网络联系与坚实的民众基础动员社会资源,形成自下而上的民间社会组织)。(c )属于竞争性的公共部门(采取竞争性手段来获取必要的社会资源并提供竞争性的公共物品)。(3) 志愿公益性或互益性(a) 志愿者或社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。(b )活动的社会公开性和透明性。(c) 提供两种类型的竞争性公共物品,“公益性公共物品”( 如植树绿化)和“互益性公共物品”(如行业互助、会员福利)。社会服务机构含义: 由国家、社会团体或个人举办的, 通过社会福利从业人员, 为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。目的:提高服务对象的社会功能,协助他们解决面对的问题及促进他们的幸福和快乐。特征: ①强调价值观。②以案主为中心。③人际取向。(三) 在资源与制度之间: 农民工草根 NGO 的生存策略——以珠三角农民工维权 NGO 为例(论述) 1、什么是草根 NGO ? 草根组织特指非营利组织中那些扎根城乡社区的基层民众组织(王名)。那些由民间人士自发成立并且开展活动的“自下而上”的民间组织(徐宇珊)。 2、当代中国草根组织面临的主要生存困境有哪些? (1) 合法性: 根据现行的《社会团体登记管理条例》, 社会团体必须经业务主管单位同意方可在民政部门注册登记。【注意】合法性如何区分? (2) 资源: 国家仍控制大部分资源,并且控制社会组织是否具有合法性的解释权。 3、为了应对这些困境,草根组织和其他社会组织采取了哪些行动策略? (1) 戴大帽子。【有哪些常用的词汇】(2) 诉诸体制外的道义/ 正当性,包括寻求媒体支持。(3) 通过建立顾问委员会、理事会等方式获得知识精英的背书。(4) 在体制内寻找代理人。(5) 以行为合理性寻求身份合法性。 4