文档介绍：安全生产风险管理体系自学材料一、安全生产风险管理体系建立背景背景一:在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下,国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用,引入科学化系统化、规化的先进管理模式已成为趋势。背景二:从企业的社会属性来看,电网企业是一个社会基础性行业,电网安全涉及千家万户,维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职,电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求,更是我们电网企业在社会生存的价值。背景三:从企业的自身属性来看,企业就是追求效益的最大化,但我们的许多同志,往往只看见管理显性的效益,而看不见管理隐性的效益;只看见事故显性的损失,而看不见事故隐性的损失。因此,以系统化、流程化、规化的思想,树立持续改进的理念,从管理容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手,建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。二、安全生产风险管理体系建立过程1、2007年10月30日,南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视会议,全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作,这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。2007年11月至2008年1月,我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会,选定八个专业的试点班、站开展体系建设。2009年在试点班、站的基础上,在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。2010年,在南方电网公司和电网公司“七个统一”的部署下,安全生产风险管理体系与安全生产规化工作结合开展。2011年,南方电网中长期发展战略正式实施,全网安全生产实行一体化管理,安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标,是安全生产一体化管理的重要组成。三、安全生产风险管理体系的设计原则和思路(一)设计原则在总结试点单位使用PCAP体系经验基础上,以风险控制为主线,以PCAP体系为基础,融合其它国际先进的安全管理体系的管理思想、管理容、管理方法,结合电网企业实际,力求“简明、实用”,构建公司安全生产风险管理体系。---以风险管理为主线的原则---预先控制的原则---安全管理的系统性原则---全员参与的原则---安全行为与态度的原则---持续改进的原则(二)设计思路一是管理功能模块化。安全生产管理目的是防止和减少事故的发生。因此,控制风险要由哪些环节入手是我们设计体系时关注问题。我们结合电网安全生产管理的实际,设计了风险控制流程脉络图。根据脉络图,确定了十个管理单元:安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、系统管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。十个单元覆盖了我们企业传统安全生产管理的管理围,并向相关联的围进行了延伸管理。生产活动风险评估与控制系统风险作业风险生产流程风险(电源/设备/电网/用户)管理风险作业现场管理评估报告与风险概述安全管理要素作业过程控制风险控制/管理措施工作标准作业指导书(风险)流程控制高风险应急及事故管理风险评估风险评估人、机、物风险工作标准流程控制检查与审核应急预案四、安全生产风险管理体系组成、作用与特点1