文档介绍：养老保险建议养老保险建议养老保险建议:险, 我们可以把农村人口分为纯农业人口和进城务工的农民工两大类别。一是为以经营土地为生的纯农业人口建立农村养老保障。在已经推行的农村养老保险的基础上进行适当的调整与改革。最重要的是改变“个人缴纳为主、集体缴纳为辅、国家给与政策扶持”的原则……养老保险建议:养老保险建议 1 农村养老保险的历程时下新型农村社会养老保险试点已经开始启动, 农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,我国从 80 年代中期,就已经探索性地开展了农村社会养老保险制度, 养老保险建议。这段历史可以大体划分为三个阶段:第一阶段为试点阶段。 1986 年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。一些经济较发达的地区成为首批试点地区。第二阶段为推广阶段。 1991 年6 月,原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则,决定 1992 年1月1 日起在全国公布实施。此后,农村社会养老保险工作在各地推广开来,参保人数不断上升,到 1997 年底, 已有 8200 万农民投保。第三阶段为衰退阶段。 1998 年政府机构改革, 农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影响, 全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难, 一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。 1999 年7 月,国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件, 决定对已有的业务实行清理整顿,停止接受新业务,有条件的地区逐步向商业保险过渡。从以上几个发展阶段来看,农村社会养老保险在实践上是不成功的,可怜农村社会养老保险在还没有来得及成长时就已面临夭折的危险,但它却切实关系到占我国人口约 80% 的人民目前或将来的生活质量,随着老龄化浪潮汹涌而来, 农村养老问题变得日益突出和紧迫。时值新农保正在全面辅开, 进一步发展和完善农村养老保险体系已不仅仅是农民的愿望和要求,而是市场发展本身的客观必然。 2 进一步提高农村社会养老保障制度的建议新农保政策的实施, 让我们不得不去思索, 农村社会养老保险从起步到建立起完善的制度之间, 还有一个相当大的跨度, 它的关键就在于农村社会养老保险制度要符合农民的实际情况, 所以综合考虑有以下几点建议。 建立农民养老保险的动态账户随着经济体制改革的深入和社会经济的发展, 我国工业化和城市化的进程不断加速, 农民的流动性也随之极具增长。针对农民工流动性较强这一特点, 应该使农民工的养老保险个人账户随工作城市的转变而转移。因此, 在设计我国农村社会养老保险模式的过程中, 应充分考虑农民流动的特点, 设立农民养老保险的动态个人账户, 无论参保农民流入那里都会根据所在单位的性质和特点接续个人账户的养老基金。通过动态个人账户把流动农民的养老保险缴费统一起来, 使农民工在进入到新的工作地仍能连续缴费, 保障其能够在缴费达到一定年限后根据个人账户的状况进行养老金发放。 根据农村人口的分化情况,进行分类实施政策对不同类型的参保农民实施一个体系、两种制度, 把纯农人员纳入农村基本养老保险, 把农村各类企业从业人员和进