文档介绍：财政财政税收论文范文:研究强化财政监督的几点策略论文[摘要]目前,我国的财政监督在法律法规建设上尚不完善,财经纪律松弛,偷税漏税、越权减免税、违规退付预算外收入等理由还难以杜绝;截留国家财政资金、私设“小金库”、浪费国家财产等违纪行为屡禁不止。因此,迫切需要加强财政监督,从人治向法治转变,建立和完善社会主义市场经济条件下财政监督体系。[关键词]新形势;财政监督;策略doi:10・3969/j・-[文章编号]1673-0194(2010)24-0038-02财政监督在构建社会主义和谐社会中发挥着规范社会主义市场经济秩序、化解社会矛盾、构建公共财政框架的安全体系等非常重要作用。但目前我国的财政监督在法律法规建设方面尚不完善,财经纪律松弛,偷税漏税、越权减免税、违规退付预算外收入的理由还难以杜绝;预算收支执行的法律约束力差,预决算的真实性还有待加强;截留国家财政资金、私设“小金库”、浪费国家财产等违纪行为屡禁不止;预算外资金管理涵盖面不宽,擅自设立收费项目或扩大范围、提高标准以及违规使用预算外资金等仍变换形式出现,造成大量国家财政资金脱离财政监督,体外循环。混乱的财经秩序,不仅导致财政收入和国有资产的流失,而且扰乱了公平竞争的市场秩序。因此迫切需要加强财政监督,从人治向法治转变,建立和完善社会主义市场经济条件下财政监督体系。加强财政监督法制建设。近几年来,我国的财政法制建设工作取得了明显进展,先后颁布了《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》等财政法律法规,初步形成了与社会主义市场经济相适应的财政法律体系框架。但从总体上看,财政立法还不够完善,迄今为止,尚无一部完整的、具有权威性的、对财政监督职能、内容和手段等方面作出全面规定的专门法律,这严重制约着财政监督工作的开展。为解决这些理由,一是国家尽快制定《财政监督法》或《财政监督条例》,它应明确赋予财政监督主体地位,明确界定监督范围、监督对象、监督程序、处罚权、处罚措施及违反监督法所应承担的责任等。二是加快制定与财政法律、法规相配套的地策略规、行政规章,增强法律、法规的可操作性。倡议在国家有关法律、法规未出台前,地方应根据《预算法》、《会计法》等法律、法规,尽快制定《财政监督检查条例》等,以便于财政监督检查依法进行。三是在财政部门内部制定一系列财政监督检查的规定和管理办法,为实现财政监督检查依法行政创造更好条件。四是要严格执法,加大执法力度。要全面建立立案、授权、调查、取证、依法处理、制作法律文书、送达法律文书以及行政复议、听证等一整套规章制度,对检查程序、检查纪律和处理程序进行严格的规范。要严格按法规对违纪案件进行审查处理,准确界定违纪理由的性质,找准处罚的依据,确保依据准确、程序合法。与此同时,财政监督部门要与纪检监察及司法部门建立起正常的案件移送联系制度,把处理事与处罚相关责任人紧密结合,不断提高财政监督的权威性和震慑力。建立多层次财政监督体系。借鉴国际经验和普遍做法,可将我国财政监督体系分为3个层次:第一个层次为全国人民代表大会,依据《宪法》行使预算监督权,审查预算安排的合法性,实施宏观上的财政监督;第二个层次为审计部门及其驻各地特派办,主要以事后监督的形式对财政资金管理、使用的效果及法律规定的其他事项进行监督;第三个层次是财政部门及其监督机构,