文档介绍：一、关于公司机构改革长航集团干散货运输经营体制经过多次调整改革,目前已经实现了统一经营、统一调度、统一指挥、统一结算,基本上消除了过去集团内干散货经营业务分散,内部无序竞争的局面,集团干散货运输经营整体优势得到了比较充分的发挥,市场竞争力得到了加强,整体效益相比也有明显的提升。但与国内先进企业相比,在管理体制,管理结构等方面还存在一些缺陷,为此,公司决定借整体上市的契机,对目前干散货运输系统管理结构、机构设置、职能定位和人员定编进行一次调整改革。通过调整改革,理顺管理职能,畅通管理流程,精简管理机构,优化管理人员,提高管理效率,降低管理成本,从而增强企业市场竞争力,提升企业经济效益,维护股东和员工的合法权益。(一)目前存在的主要问题1、机构设置重叠,分工过细。目前长江段船舶管理公司共有7个(不含控股公司),分别为重庆船务公司、武汉船务公司、无人驳管理公司、交科船务公司、芜湖船务公司、上海轮驳公司、上海船港公司。其中武汉地区就有3个管船公司,上海地区有两个管船公司。船舶管理公司本来就是基层单位,但有的船舶管理公司在其下面又按船舶类型设有船舶管理部。干散货经营系统在长江沿线共设有22个驻港办事处。机构设置多,管理层次多,且分工过细,虽然有利于管理精细,但同时导致机构重叠,增加了企业的管理成本。也不利于管理效率的提高,还容易造成信息流通迟缓和衰减。2、管理职能交叉且不够清晰。在货运经营系统,总部设有三个专业经营公司:矿石公司、煤炭公司和综合运输公司。公司分别在重庆、芜湖、上海设有三个地区经营公司,武汉地区未设经营公司。总部直管的三个专业经营公司既要负责对三个地区经营公司实行专业管理,同时又要直接负责武汉地区经营业务的具体工作,为此,常常产生管理上的矛盾。公司在沿江各港设了较多的办事处,其主要职能就是为公司的生产经营和船舶服务,但有些船公司为了本单位船员办事方便,也在有些港口设立办事机构。3、管理系统编制过大,管理人员过多,且有些管理人员素质较低。2006年5月末干散货系统在册员工为12797人,其中船员为10346人,经营管理人员1944人;船员中船干2820人,船工7526人;经营管理人员中经营系统有588人,管理人员有1356人。地面辅助人员507人。武汉地区三个管船公司合计管理人员有330人(不包括无人驳公司在芜湖和上海的管理人员),其中管船公司级的领导就有20余人。管理人员过多造成企业管理费用过大,除管理人员的人工成本开支外,办公用房、领导用车,业务招待,出差开会等其他费用也非常惊人。由于管理人员过多,且有的管理人员素质差,容易造成政出多门,办事推诿,难以协调和效率质量低下。4、资产配置渐显不合理。由于地区差别,目前经济较发达地区劳动力一般不愿在长江船舶工作,因此,上海轮驳公司和上海船港公司的船员流失相当严重。虽然货司在员工的工资待遇上采取了一些措施,但两单位还是不得不因为船员紧缺而有时停船。随着三峡库区的形成,重庆地区拖轮也渐显富余。因此,公司在地区船舶配置上应进行调整,以期减少人工成本,并提高船舶使用效率。(二)本次机构改革的指导思想和基本原则指导思想:本次调整改革以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕企业创建目标、战略目标、市场变化,大力实施企业机构改革,通过改革提高管理水平和工作效率,降低管理成本,增强企业市场竞争力,建立现代企业制度,创内河一流航运企业。基本原则:1、以效益为中心的原则,通过调整改革,能够达到管理效率提高,管理成本下降的目的。2、调整管理结构,理顺管理流程。3、归并相同机构,减少管理层次。4、精简管理岗位,收缩管理战线。5、保持和谐稳定。(三)本次机构改革的主要内容1、撤消总部矿石、煤炭、综合三个专业经营公司,在武汉地区成立长航凤凰武汉货运公司。将三个专业经营公司中武汉地区的经营业务划入长航凤凰武汉货运公司。将三个专业经营公司(含大件公司)对全线经营管理的职能上移到公司职能部门。将大件运输公司并入长航凤凰武汉货运公司。2、撤消总部直管的13个驻港办事处,重庆货司管理的4个驻港办事处,芜湖货司管理的5个驻港办事处,还有部分管船公司在沿江港口设立的数个办事机构。总部分别在长江宜昌至南通设立5个直属办事处。具体是:在宜昌、枝城、荆州、城陵矶 4个办事处的基础上组建鄂西办事处,办事处设在枝城;在鄂州、黄石、武穴、九江办事处的基础上组建鄂东办事处,办事处设在鄂州;在安庆、铜陵、池州、荻港、马鞍山办事处的基础上组建皖江办事处,办事处设在马鞍山;在南京、张家港、镇江办事处的基础上组建苏南办事处,办事处设在镇江;在泰州、南通办事处的基础上组建苏北办事处,办事处设在南通。这5个办事处由总部直管。重庆地区(库区)不设办事处,由重庆货司根据业务量的需要,设置数名驻厂(港)业务代表,