文档介绍：《关于深化国有企业改革的指导意见》---国有资产证券化带来的新契机目录《指导意见》主要看点《指导意见》内容解读新机遇之国资证券化主要看点“活力哪里来”---完善企业薪酬分配制度“资本如何管”---设立政府市场“隔离带”“混改如何推”---鼓励非国有企业参与经营内容解读之指导思想坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,适应市场化、现代化、国际化新形势,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失。内容解读之完善现代企业制度企业薪酬制度推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距,切实做到收入能增能减和奖惩分明,充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。员工持股制度优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点,支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策,健全审核程序,规范操作流程,严格资产评估,建立健全股权流转和退出机制,确保员工持股公开透明,严禁暗箱操作,防止利益输送。内容解读之完善国有资产监管体制国有资产监管机构国有资本投资运营公司其他直接监管的企业→出资人↓授权→市场化运作专业平台↓股东出资企业国有资产保值增值↓责权对应同时,实行划转部分问题和缓解未来养老金缴费的压力。内容解读之加强监督防止国有资产流失实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度。设立统一的信息公开网络平台,依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息,建设阳光国企。主要内容之加强分类推进国有企业商业类公益类主业充分竞争主业关系国家安全国民经济命脉公司制股份制保持国有资本控股支持非国有资本参股股权多元化整体上市自然垄断行业公共资源配置市场化国有全资引入其他国有资本国有独资投资主体多元化非国有企业参与经营购买服务特许经营委托代理原则:谁出资谁分类主要内容之发展混合所有制经济股权置换收购股权认购可转债出资入股非国有资本在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。联合投资重组投资入股国有资本在公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业等领域对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。新机遇之国资证券化--结合实际根据证券化程度,可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司模式。(目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标,未来5年国资证券化率均有较大提升,给市场带来投资机会。)股权多元化可以通过“内涵式”和“外延式”两种途径来实现。“内涵式”是指在企业内部进行资本重新设置、调整或界定,员工持股是最典型的“内涵式”股权多元化方式;“外延式”是指在原有单一的股权结构上,引入其他成分的资本,具体主要包括增资扩股、出让产权、收购兼并、上市等途径。对于已成为国有产权控股下的产权主体多元化公司制企业的国有企业,可以采取部分业务上市、主营业务上市,甚至整体上市等措施。对公益类国有企业,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。