文档介绍：《山东省安全生产条例》2017年6月《山东省安全生产条例》修编历程2006年,山东省制定并实施了《山东省安全生产条例》2014年,全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》06版的省《条例》许多条款与14版的《安全生产法》不一致,需要进一步补充完善修订过程引入立法前评估程序,深入基层调研,召集部分市县安监局、重点企业、小微企业代表召开座谈会,向17个市政府及各市安监局、省有关部门、重点企业书面征求意见,并到宁夏、甘肃调研,在网络、报刊公开征求社会各界意见2017年1月18日,山东省第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过新的《山东省安全生产条例》,自2017年5月1日起施行《山东省安全生产条例》概述《条例》共设置6章49条从生产经营单位的安全生产保障、监督管理、事故应急救援与调查处理、法律责任等几个方面作了规定进一步理顺了安全生产监督管理体制,明确了乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构在安全生产方面的职责对高危生产经营单位重点进行了规范明确了有关行业和领域的生产经营单位实施安全生产责任保险制度保障并发挥生产经营单位从业人员参与安全生产活动的权利和积极性第一章总则第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位(以下统称生产经营单位)的安全生产以及相关监督管理,适用本条例;法律、行政法规另有规定的,适用其规定。第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展、源头防范,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全生产工作应当以属地监管为主,并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。中华人民共和国安全生产法释义第二条本法是专门调整涉及安全生产的相关关系的法律,其他方面的安全(如政治安全、公共安全和社会治安)不在本法的调整范围内。如公共场所集会活动中的安全问题、建筑物发生垮塌造成的安全问题等,都不属于本法的调整范围。生产经营单位是指从事商品生产、销售以及提供服务的法人和其他经济组织,不论其所有制性质、企业组织形式和经营规模大小,只要从事生产经营活动的,都应遵守本法的规定。包括企业、从事生产经营活动的事业单位、个体工商户、公民等。适用的范围只限定在生产经营领域。这里讲的“生产经营活动”,包括资源的开采活动、各种产品的加工、制作活动,以及各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。消防、道路、铁路、水运、空运等交通运输的安全问题,已有《消防法》、《海上交通安全法》、《铁路法》、《民用航空法》等法律或者《道路交通管理条例》等行政法规专门调整,因此,第二条规定,有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全另有规定的,分别适用有关法律、行政法规的规定。第一章总则第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导,根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施,明确部门安全生产工作职责,支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(县级以上地方各级人民政府是指省、自治区、直辖市、自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府)乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构,加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查,并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施,推进安全社区建设。第一章总则第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理;其他有关部门在各自职责范围内,依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。第一章总则第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准,承担安全生产主体责任。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养,推广应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果,增强事故预防能力,提高安全生产管理水平。第一章总则第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式,加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,推动安全文化建设,增强全社会的安全生产意识。 新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育,对安全生产违法行为进行舆论监督。 第九条县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产