文档介绍：-1- 北京市通州区人民政府文件通政发〔 2011 〕5号北京市通州区人民政府关于印发通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各乡、镇人民政府, 区政府各委、办、局, 各街道办事处, 各区属机构: 现将《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》印发给你们,请认真遵照执行。二O一一年二月十四日-2- 通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(20 11年1月13 日北京市通州区第四届人民代表大会第七次会议通过) 序言《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是在首都全面实施“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”发展战略、加快推进中国特色世界城市建设的背景下, 在市委、市政府作出“集中力量, 聚焦通州, 借助国际国内资源,尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”的战略部署后编制的第一个五年规划, 关乎通州长久, 影响首都大局,意义重大而深远。《规划纲要》依据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共北京市通州区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《通州新城规划( 2005 — 2020 年)》及市委、市政府对通州工作的一系列重要指示精神进行编制。《规划纲要》对“十二五”时期通州区经济社会发展的战略-3- 目标、发展重点和具体措施作了总体部署,集中体现了区委、区政府对于未来五年发展的指导方针和战略意图, 是各级政府部门依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据, 是全区人民共同奋斗的行动纲领。《规划纲要》是为北京建设中国特色世界城市而铸造的一块奠基石, 是为实现新城崛起而书写的一部宣言书, 是为鼓舞全区人民继往开来、艰苦奋斗而奏响的一首进行曲。建设世界城市的号角已经吹响! 建设北京现代化国际新城的重担已经在我们肩上! 第一部分新城崛起从这里开始一、五年发展奠定良好基础“十一五”时期, 是通州发展历史上极不平凡的五年。在市委、市政府的领导下, 全区以科学发展观为统领, 紧紧围绕构建“创意、活力、和谐”通州, 围绕建设“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”战略任务, 积极应对金融危机, 坚持创新体制、调整结构、优化环境、全面发展, 大力推动新城和社会主义新农村建设, 经济社会实现了又好又快发展, 圆满完成“十一五”规划确定的主要目标与任务。(一)经济保持快速增长,综合实力稳步提升-4- 地区生产总值预计( 下同) 达到 315 亿元, 年均增长 % , 实现翻一番目标。人均地区生产总值超过 4000 美元,达到中等发达地区水平。税收实现 104 亿元, 年均增长 % 。政府财力持续增强, 地方财政一般预算收入实现 31. 5 亿元, 年均增长 22% 。全社会固定资产投资额实现 360 亿元, 年均增长 % , 超额完成目标任务。全区银行类金融机构人民币各项存款余额突破 100 0 亿元, 年均增长 % 。社会消费品零售额实现 188 亿元, 年均增长 18% 。(二)产业结构不断优化,发展环境持续改善坚持“优化提高一产、二三产业并重, 突出发展现代服务业”的思路, 大力调整产业结构, 形成了“三二一”产业格局, 第三产业增加值占地区生产总值的比重达到 50% 以上。引进建设了一批高端、高效、高辐射的项目, 北京烟草物流中心、北京卷烟厂、北京出版发行物流中心、苏宁、李宁、天宇朗通等项目相继建成, 北京国际航空城、北汽动力总成、 IDC 数据中心、北京世贸中心、金融街分区等一批投资百亿元、十亿元以上项目签约。乡镇经济-5- 发展加快, 完成税收总额占全区比重达到 % 。产业园区发展壮大,成为大企业、大项目的聚集地,对全区经济贡献突出,完成税收总额占全区比重达到 % 。发展环境不断优化, 宋庄文化创意产业集聚区、北京出版发行物流中心被认定为北京市文化创意产业集聚区, 商务园成为首都金融服务后台, 商务园、物流基地和开发区西区创业园成为中国国际电子商务示范基地。相继出台了《通州区促进产业发展暂行办法》、《通州区促进产业发展联席会议制度》等一系列产业发展促进政策。发展质量显著提升, 总部、物流、文化创意、汽车零部件、金融等产业集聚效应日益显现, 经济运行质量持续提高, 万元地区生产总值能耗累计下降 20% 以上, 二氧化硫及化学需氧量完成“十一五”时期削减指标。(三)新城建设快速推进,城市管理不断完善重点功能区建设得到全面推进。新城核心区开发建设高起点开局, 同步推进规划、搬迁、招商工作, 完成了充分体现亲水生态、低碳环保和地下空间综合利用的规划方案, 编制了全国首个-6- 低碳城市指标体系,搬迁工作快速推进,第一批工程破土动工; 环渤海高端总部基地(“两站一街”地区)、商