文档介绍：1 让胡路区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(征求意见稿, 200 6年1 月) 《让胡路区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是依据党的十六届五中全会精神和《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合让胡路区实际, 制定的中长期发展规划。《纲要》主要阐述“十一五”期间让胡路区经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向, 是未来五年我区经济社会发展的行动指南。本规划起止年限为 2006 — 2010 年。一、“十五”时期工作回顾“十五”期间, 区委、区政府团结带领全区人民, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 突出发展第一要务,以争创龙江第一区为目标,解放思想,开拓创新, 抢抓机遇, 加快发展, 圆满完成了“十五”计划确定的各项任务。——经济保持快速增长。“十五”期末,全区实现地区生产总值 115 亿元,“十五”期间年均增长 % 。一、二、三产业分别实现增加值 5 亿元、 41 亿元、 69 亿元,年均增长 % 、 % 、 % 。全口径财政收入实现 亿元, 年均增长 % 。累计完成固定资产投资 亿元,年均增长 % 。经济总量位于全省市辖区前列。 2 ——城区环境明显改善。大力实施“中联西拓”战略, 积极推进基础设施建设和城中村改造, 累计投入资金 7 亿元,完成建筑面积 230 万平方米,拆迁 69 万平方米,修建改造街路 77 公里,世纪大道西段、让杜路改造等工程相继竣工, 污水处理厂建成投入使用; 红旗地区改造取得突破性进展, 村民全部得到妥善安置; 修建绿地广场 8处, 新增绿地 280 万平方米, 城市人均居住面积和绿地面积分别达到 20 平方米和8 平方米; 建设了让北生态园, 累计植树造林 万亩, 环境质量综合指数 59, 城市环境空气质量达到国家二级标准,人居环境明显改善。——对外开放富有成效。累计引进各类项目 854 个,实现到位资金 亿元,嫁接盘活闲置资产 亿元。实现进出口总额 亿美元, 全区外贸企业达到 50家, 成功与俄罗斯、埃及、蒙古等国家和地区实现贸易往来, 同俄罗斯安加尔斯克市结成友好经贸合作市区。连续五年荣获全市招商引资特殊贡献杯。——各项改革逐步深化。稳步推进企业改革,改制区属国有企业 8家,改制面达 30% ;在全市率先完成机关事业单位职工住房货币化改革,发放住房补贴 1065 万元;顺利完成党政机构改革,机构数量精简 1/4 ;进一步完善财政管理体制,成立了区财政支付中心,实现“收支两条线”;全面取消农业税, 完成喇嘛甸镇撤并村工作; 政府职能进一步转变,经济发展环境更加优良。 3 ——社会事业不断进步。基础教育质量稳步提高, 九年义务教育入学率达 100% , 顺利通过省政府“双高”普九验收。文化、体育、卫生事业健康发展, 公共卫生体系和应急机制初步建立, 被评为国家卫生城市先进区和全国社区卫生服务示范区。计划生育工作扎实推进, 人口出生率控制在 ‰以内。街道、社区建设水平不断提高, 被评为全国社区建设示范区。民主法制和精神文明建设呈现新气象, 连续十年荣获省级文明城市先进区标兵称号。——人民生活日益改善。千方百计拓宽就业渠道, 城镇累计新增就业 33875 人, 城镇登记失业率控制在 % 以内。完善养老、医疗、失业等各种社会保险, 建立健全居民最低生活保障等综合救助体系, 社会保障体系逐步完备。扎实推进利民行动, 城乡居民生活条件明显改善。 2005 年城市居民人均可支配收入达到 13200 元,农民人均纯收入达到 468 3 元,分别比 2000 年增长 % 和 %。回顾五年来的工作, 我们感到, 推进全区经济社会协调快速发展, 必须坚持解放思想, 实事求是, 把上级精神同我区实际有机地结合起来, 创造性地开展工作; 必须坚持符合让胡路实际的发展思路不动摇,坚定不移地狠抓推进落实; 必须善于抓住发展中的主要矛盾,正确处理改革、发展、稳定的关系,确保政治和社会稳定;必须坚持服务于大企业、受益于大企业的原则,不断密切地企关系,深化地企合作; 必须坚持立足当前、着眼长远, 不断优化发展环境, 切实为企业提供优质服务; 必须坚持以人为本、执政为民, 把干事 4 创业的着眼点放在为人民群众谋利益上, 解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题。“十五”期间,全区经济社会发展取得了很大成绩,为“十一五”时期保持快速发展奠定了良好基础。但客观分析当前形势,制约发展的一些问题仍然存在。主要表现在:经济增长还主要依赖资源和要素投入拉动,科技含量偏低,能源和资源消耗较高, 没有走出粗放的增长模式, 经济整体规模、发