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浅谈对政府投资审计的看法和建议.doc

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浅谈对政府投资审计的看法和建议.doc

上传人:小雄 2020/7/1 文件大小:61 KB

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浅谈对政府投资审计的看法和建议.doc

文档介绍

文档介绍:浅谈对政府投资审计的看法及建议近年来,随着金乡经济的快速发展及城乡一体化建设,政府投资项目增多,县审计局加大了对政府投资建设项目的审计监督力度,充分发挥了审计机关的监督作用,对规范建设项目管理,提高国有投资项目资金使用效益,促进金乡地方经济发展起到了积极作用。项目的审计在揭露和查处工程建设领域的违法乱纪、损失浪费和其他侵占国家权益等行为中有非常重要的作用。现结合本单位实际情况,浅谈政府投资审计中个人的看法及建议:一、本单位政府投资审计概况为加大审计力度,开发区专门成立了督查审计中心,针对具体项目进行现场审计、跟踪审计,并根据项目具体情况,制定切实可行的审计方案。如对一些工程项目到现场清点苗木的数量,确定最准确的工程量,充分发挥了审计的监督功能。为加强投资建设监督管理、提高投资效益,对重点的工程项目实行跟踪审计,全程参与:一是参加工程设计方案前期论证,尽量使工程实施方案经济、合理。二是对招标文件和控制价进行审核,使招标工作严谨完备,可操作性强,减少争议,控制价合理,有利于投标单位公平竞争;三是参与隐蔽工程竣工验收、对工程变更跟踪监督,对工程量变更引起造价增减超过1万元以及基础处理等隐蔽工程均现场监督,参与工程签证,确保工程量合理真实,强化了基础设施建设的过程监督。二、存在的不足一是投资审计力量不足。随着开发区对基础设施、公共设施等公共财政投资的建设项目的投入不断加大,对投资审计的要求就越来越高。审计人员必须具备建设项目管理、资金管理、工程造价控制、法律、宏观经济等方面的知识和经验,懂得从审计的角度敏锐捕捉问题,运用综合知识,掌握从宏观上认识问题和分析问题的意识和能力。目前从事投资审计的工程专业人员少,缺乏综合型的审计人员,致使政府投资审计的覆盖面较小,并且只限于在对项目工程量的核实、工程造价的审核上。二是投资审计的手段落后。目前以开发区审计中心技术力量和装备水平,无法采取先进的检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程的资料主要以监理单位提供的资料为主。但在实际审计中发现,监理单位存在不按规定履行监理职责,“走过场”的现象,提供的资料存在不能客观反映工程实施过程的真实情况,或记录不规范、编造、补做虚假记录等问题。审计过程中基本上只能靠审计人员专业知识、经验判断,增大了审计风险。三是工程图纸把关不严,设计变更超预算。设计人员对现场情况未作详细勘查,只简单的套用相同类别的图纸,造成设计与现场不符,容易出现前边建、后边改,既浪费了人力、物力,还影响了工程质量和工期;有的在考虑问题时缺乏前瞻性,工程竣工后,不符合使用要求,造成二次施工。三、下步打算一是逐步推行跟踪审计制度。建设项目跟踪审计,前移了审计关口,目前开展的竣工决算审计中,一般审计人员看不到项目招投标、施工以及材料进出、工程安装等具体过程,因此审计工作举步为艰。如果对大中型项目实行跟踪审计制度,将审计贯穿于工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收、暂定材料认价、竣工决算等各个阶段和环节。使在目前竣工决算审计中无法看到的问题,在跟踪审计过程中尽收眼底。改变那种找到了管理漏洞,但问题已无法纠正;查出了损失浪费,但资金已无法挽回的被动局面。有利于规范建设市场秩序、节约建设资金、提高投资效益,促进廉政建设。二是加强监督管理及图纸审核。建设单位要严格图纸审核的程序,对图纸中不合理的地方提前指出,以减少具体施工过