文档介绍：赴成都市田园城市规划建设考察报告为了学****借鉴四川省 XX 市“田园城市”规划建设经验, 20** 年8月 25 日至 30 日,曹阳总规划师带领局村规科、总工办和规划院相关同志赴四川省 XX 市考察学****重点学****田园城市规划建设的经验和做法,参观了成都天府新区、人民路、规划展示馆、 XX 区三圣乡“五朵金花”、 XX 区绿道。通过考察学****开拓了眼界,解放了思想,启迪了思路。一、 XX 市田园城市建设总体框架 1 、统筹推进“三个一体化”。规划一体化。按照城乡一盘棋的理念,确定“四性”(发展性、多样性、相融性、共享性)规划原则和“九化”(布局组团化、产业高端化、城镇集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化) 规划导则,推进城乡规划体制并轨,提出了“全域成都”理念,把全市作为一个整体,通盘考虑城镇体系、产业布局、基础设施建设, 形成了城乡一体、配套衔接的规划体系和执行监督体系,实现了规划编制、实施和监管的城乡全覆盖。产业发展一体化。推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。按照“一区一主业”,对各县区(市)产业进行规划定位和重新布局,在全市范围内统筹安排项目、资金、资源,推动产业集中集约集群发展,提升了产业高端发展水平。基础设施一体化。统筹推进道路、电力、广电、通讯、信息等市政公用设施向乡村覆盖,城乡水电气供应以及污水、生活垃圾处理一体化,重点推进了“两枢纽”(交通、通信)、“五网”(高速公路网、中心城与外围组团多通道路网、旅游公路网、县道公路网、乡村公路网)建设。 2 、统筹推进“三个集中”。工业向集中发展区集中。 XX 市在规划布局上促进集中、在招商引资上引导集中、在资源配置上鼓励集中, 将全市 116 个开发区整合为 21 个工业集中发展区和 9 个重点镇工业点,着力打造产业集群,引导工业项目在集中发展区落户,积极推进区域合作,强化与周边市、州共建工业园区,在更大空间范围内优化产业布局,大力发展高端产业和产业高端。农民向城镇和新型社区集中。 XX 市大力加强城市、重点镇和新型农村社区建设,规划了由 1 个特大中心城市、 14 个中等城市、 30 个小城市、 156 个小城镇和数千个农村新型社区构成的城乡体系,建成农民集中居住区和农村新型社区 630 个,将政府便民服务和社会管理硬件配套和软件建设延伸到每个村社。同时,进一步完善户籍、住房、社保、教育、卫生等方面的政策措施,妥善解决征地农民和进城务工农民就业、居住、户籍、子女教育等问题,引导农民向城镇转移,鼓励进城务工农村劳动者在城镇定居,切实解决征地农民安置问题,着力提高农民集中居住质量, 推动农民变市民。土地向适度规模经营集中。制定促进农村土地承包经营权流转的意见、登记管理办法, 健全了市、县、乡三级土地承包流转服务中心和土地流转信息网络平台,按照依法、自愿、有偿原则,采取“土地股份合作社”、“土地股份公司”、“家庭适度规模经营”、“土地银行”、“业主租赁经营”、“大园区+ 小业主”等多种流转模式,推进土地向龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作组织和种植大户集中。二、成都田园城市建设的主要亮点成都田园城市建设的经验很多,由于我们考察的范围和时间有限, 这里仅介绍我们所参观学****的 198 区域规划、历史街区的商业开发、乡村旅游等的三个方面的亮点。(一) 塑造 198 环城绿色圈层在成都中心城区与郊区核心区域之间存在着一圈被称为“ 198 区域”的过渡带,是指环绕中心城区的 198 平方公里的非建设用地,主要位于三环路之外,外环路以内( 包括外环路外侧的 500 米生态保护带) ,涉及了五城区(含高新区)深入外环路以内的地区,共 11个区、县。规划建设好 198 地区是成都田园城市建设的最大亮点之一。通过做好《 198 地区控制规划》,目的就在于将生态、绿地功能得到实质性提升,同时发展和依靠现代服务业功能,实现城市生态环境的可持续发展。 198 规划就是一个环绕中心城市的大公园, 改变成都城市生态格局、构筑起环绕中心城区 198 平方公里的绿色生态圈,环状分布的大片生态绿地与各个城区结合,形成了“绿色成都”。按照 198 规划要求,建成后的 198 平方公里的环状带将成为 XX 市的都市通风口和城市绿肺,对于成都的生态环境和城市人居具有极其重要的意义。一是实现中心城规划管理满覆盖。 198 区域之前长期作为非城市建设用地而一直没有纳入城市规划管理,土地使用率低下。如今随着全域成都的逐步推进,城市发展格局的变化,中心城区与郊区之间的联系越来越紧密,对于这个区域的规划需要上到一个新的台阶。因此在确保总规规定的城市形态下,按照“城市规划、城市建设、城市管理”的基本思路对 198 区域做出了一个全新的详细规划,目的就是要全面实现中心城的城市化和