文档介绍：大城市规划文本(2011—2030)大学城市规划与设计研究院2013年01月总则编制背景为落实国家建设西南桥头堡的战略目标,构建滇中一体化发展,新一轮西部大开发背景下的大城市,实现麒麟区、沾益县城、马龙县城“同城规划,共域发展”,依据《中华人民国城乡规划法》,特修编《大城市规划(2011-2030)》,以下简称本规划。规划依据《中华人民国城乡规划法》(2008);《城市规划编制办法》(建设部146号令,2006);《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》(2012);《省城乡规划条例(草案)》(2011);《省城镇体系规划(2010-2030)》;《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011);《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011);《沾益县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011);《马龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011);《市麒麟区土地利用总体规划(2006—2020)》;《沾益县土地利用总体规划(2006—2020)》;《马龙县土地利用总体规划(2006—2020)》;《滇中城市群规划(2009—2030)》;《市城市空间发展战略研究(2005—2030)》;其他相关法律、法规和技术规及专项(部门)规划。规划期限近期为2011-2015年;中期为2016-2020年;远期为2021-2030年,远景为2031—2050年。规划原则(1)区域协调原则:综合考虑区域交通、产业条件、空间结构对城市的影响,顺应经济发展的客观规律,确定城市的定位和发展目标。(2)同城规划原则:从市域和中心城区两个层面,进行空间共构、功能共生产业共谋、设施共建、环境共治、形象共塑。(3)城乡统筹原则:明确城乡边界,确定需要控制发展的村镇的发展目标、原则、策略与模式。(4)社会和谐原则:以人为本,以提高城乡居民物质、精神生活水平为最终目标,关注幸福指数,维护社会公平和稳定。(5)资源保护原则:以资源承载能力和生态环境容量为前提,集约使用土地,适度控制人口规模,保护资源环境。(6)景观特色原则:注重保护和合理利用丰富的自然景观和人文历史资源,创造现代化的大城市景观,凸显山地城市特色田园景观,形成山、城、田、林相互融合的自然特色景观。规划围本次城市总体规划分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。(1)市域围:行政辖区围,。(2)城市规划区围:包括现状中心城区及涉及到城市建设用地拓展、水源保护、生态安全保障、基础设施建设和城乡统筹需要控制的围,总面积 (详见城市规划区章节)。(3)中心城区围:规划的中心城区建设用地围,在该区域编制中心城区规划。包括麒麟区5个街道办事处的全部地域和三宝镇、珠街乡、沿江乡的部分村庄以及沾益县城西平镇行政辖区、马龙县城通泉镇行政辖区。目标战略总体发展目标结合我国城市发展战略、现代化建设要求和市自身基础,把中心城区发展成为带动、推进桥头堡建设的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的区域经济增长极,到2020年全面达到小康社会(见小康社会指标体系),2030年建设成为安全、文明、园林、宜居的现代化大城市。2020年全面小康社会指标类别指标近期2015远期2020目标属性社会指标城镇化水平(%)超过45超过60指导性城镇居民人均可支配收入(元/人)1500023000指导性农民人均纯收入(元/人)700010000指导性恩格尔系数(%)<30<25指导性万人医疗床位数(个)2540强制性新型农村合作医疗覆盖率(%)100100强制性经济指标GDP总量(亿元)20003500指导性GDP年均增长率(%)>15%>10%指导性人均GDP(元/人)3300055000指导性人口素质指标成年人受中等以上教育的比例(%)4050指导性人均受教育年限(年)(年)7880指导性婴儿死亡率(%)<5<5指导性环境指标人均绿地面积(m2)1315强制性绿化覆盖率(%)4042强制性森林覆盖率(%)5870指导性工业废水达标排放率(%)100100强制性城市垃圾无害化处理率(%)100100强制性城市污水集中处理率(%)70>90强制性建成区空气环境质量全部达到二级全部达到二级强制性环境质量综合指数90>90强制性资源工业用地地均投入(万元/公顷)-->1500指导性指标水厂出水水质合格率(%)100100强制性工业用水重复利用率8590强制性万元工业产值用水量(方/万元)<70<60强制性单位GDP能源消耗量下降15%以上下降20%以上强制性同城化发展目标消解“行政区经济”约束,提升大城市整体竞争力。从对抗性竞争到合作性竞争,发挥不同行政区的比较优势;减少生产要素跨行政区域流动的阻