文档介绍：公务员职务与职级并行政策影响分析中共 XX 区委组织部中央全面深化改革领导小组第 7 次会议审议通过《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,这是中央深改组自成立以来,推出的又一个重镑改革方案,让基层公务员再一次看到了职级上升的通道和希望。《意见》的出台,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。综合各类媒体报道,结合我区实际,现就职务与职级并行政策影响作一分析。一、《意见》实施对基层的积极影响(一)增加基层公务员收入。多年来,公众就有一种错误认识,认为公务员群众属于高薪阶层,工资高、隐性收入多。其实,公务员尤其是基层公务员,不仅工资不高、待遇较差、工作环境恶劣,而且晋升渠道狭窄,很多基层公务员熬到退休还只是一个科员。最近一两年,给公务员涨工资的呼声日渐高涨,而每当有人提出这个问题,必然引发社会上出现截然相反的声音。十八届三中全会决定明确,要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。这次深改小组审议通过的《意见》,是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。据公开资料显示,目前我国公务员队伍中,有超过 90% 的公务员属于科员及以下职务,有 60% 是在县级以下党政机关。而在现行公务员管理体制下,行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇,一个单位的规格又决定了其领导级别,导致很多基层公务员感到“钱途”渺茫、当“长”无望。以前,公务员确实有很多福利和隐性收入,但对基层公务员来说,完全不是这样,他们的工资和收入几乎可以划等号。随着中央八项规定等一系列组合拳的实施, 公务员越来越不好当了,一段时间甚至出现了公务员离职潮。近年举行的“国考”,报考人数和参考人数双双下降,也印证了公务员不再是香馍馍的传言。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,让基层公务员不升职也可涨工资,不但让基层公务员看到了“钱途”,而且可能改变他们千军万马挤独木桥去争当“长”的局面,让基层公务员有了想头和奔头。(二)吸引优秀人才选择基层。《意见》使公务员晋升方式更趋合理,对于基层公务员岗位留住优秀人才是一项利好政策。从近两年的基层公务员参考情况来看,基层公务员难于晋升以及衍生出的待遇不易增长问题,进一步加剧了公考时很多基层职位遇冷的问题,相关岗位不仅招不到优秀人才,甚至连报名者都寥寥无几甚至零报考。由于入职后多年无法晋升提高自身待遇,使得不少基层公务员岗位成为了一些大学生的跳板,工作一两年要么寻求上调机会,要么转行另行择业,优秀人才很难踏踏实实地长期坚持下去。目前在一些地区,市级公务员经常三五年就能实现一级晋升,而县以下公务员明显存在晋升慢的问题。虽然《意见》没能抹平这种差距,但已经有效缩短了这一差距,使得公务员相关管理制度正向更公平的趋势发展。《意见》以直接增加公务员基本工资的方式实施,只要符合任职年限等条件,基层公务员都可享受到这一政策的优惠。《意见》的出台体现了政策正加大向基层公务员倾斜力度,也有助于公务员工资制度改革的整体推进。《意见》的实施,将吸引更多的优秀人才到基层一线工作,促进基层经济社会发展快步前进。(三)稳定基层公务员队伍。大多数的公务员在基层,数以百万计,但现有制度供其升职的领导职务非常有限,由于职务晋升的“僧多粥少”,以及公务员薪水与职务的绑定,使得很多基层公务员待遇长期