文档介绍：一、评标办法和标准1、评标办法:“评定分离”法,对投标文件的评审进行定性评审。“评定分离”法操作细则(一)“评定分离”方案1、评标方案(1)评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等,择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。(2)评审因素。评审因素包括技术等。(3)推荐定标候选人。评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的投标人中,直接选优推荐3名定标候选人。全部进入下一阶段(评审因素)的评审。当技术评审合格的投标人数量已低于(或等于)招标文件规定的推荐定标候选人数量3家时,除投标文件出现无效投标情形外,所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。(4)定标候选人数量。1)定标候选人:如符合招标文件要求的投标人大于等于3家,定标候选人数量为3家。如符合招标文件要求的投标人少于3家,则全部作为定标候选人。2)经评标委员会评审,符合招标文件要求的投标人少于3家时,招标人可以重新招标,也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断,如具备竞争性,可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式:设计方案是否可行、经济、合理等。3)评标结果(定标候选人)公示期间,因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时,招标人可以继续定标,也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。2、定标方案根据项目的特点,选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。(1)定标方法。集体议事法。由招标人主要负责人担任定标委员会组长,组建定标委员会进行集体商议,定标委员会成员各自发表意见,最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。议事规则:根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见,结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。(2)定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要,选择设计方案等作为定标因素。定标因素及要求投标人提供的材料如下:1)设计方案2)企业实力。3)设计项目组配备。4)拟派团队履约能力。(3)中标候选人。中标候选人数量为3名并标明第一中标候选人,第二中标候选人,第三中标候选人。(4)定标规则:推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。(5)特殊情况的考虑。中标候选人公示期间,因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的,招标人可以重新组织招标,也可以按照评标办法有关要求重新组织定标活动、确定中标候选人;当所有定标候选人均不符合招标文件要求的,应当重新组织招标。(二)评标程序1、评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成,人数为5人。由招标人开标前从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》(设计类相应专业类别)随机抽取。2、初步评审采用“评定分离”的招标项目,所有投标人均纳入评审范围。评审