文档介绍：招标投标管理办法(2008年3月修订)第一章总则第一条为规范安徽省交通投资集团有限责任公司(以下简称“集团公司”)招标活动,维护集团公司利益和招标投标当事人合法权益,提高资金使用效益,防止违法违纪行为的发生,参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及有关行业规定,结合集团公司实际,制定本办法。第二条集团公司招标投标活动适用本办法。第三条以下项目应进行招标:(一)高速公路新建、改(扩)建、大修工程项目的勘察、设计、科研及技术服务、施工、监理;(二)营运高速公路的维修养护、附属设施租赁经营;(三)重要设备、材料、办公以及生活用品等的集中采购;(四)依照有关规定,必须进行招标,或集团公司招标工作领导小组决定必须进行招标的其他项目。第四条法律、法规和规章对招标投标及采购活动另有规定的,从其规定。第五条集团公司招标活动遵循集体决策,明确职责,固化流程,分级管理的原则。凡列入《集团公司招标项目目录》(见附件1)的项目,其招标一律由集团公司总工程师办公室(以下简称“总工办”)负责牵头组织实施。《集团公司招标项目目录》补充说明所列项目的招标可由相关单位自行组织实施,但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司业务主管部门审查批准,并将招标实施过程以及招标、评标情况报总工办备案,总工办自收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的,可公布中标结果。第六条集团公司招标项目实行审批制度。凡符合本办法第三条规定的项目,招标方式必须报经集团公司招标工作领导小组批准后再予以实施。任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。符合下列条件之一,经集团公司招标工作领导小组批准后,可由总工办、相关部门或单位通过合同谈判的方式选择项目实施单位,经集团公司招标工作领导小组审定后,办理合同的签订:(一)单项合同估算价以及项目总投资额均低于《集团公司招标项目目录》及其补充说明所规定的标准;(二)技术复杂或有特殊要求的工程施工、科学研究、技术服务项目,符合条件的潜在投标人数量不足3家的;(三)应急、抢险工程;(四)项目前期工作中的技术咨询、专题研究项目。第七条招标工作应当坚持公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则,建立健全约束和监督机制。第八条招标投标活动不受地区或者部门的限制,任何符合投标条件的法人都可以参加集团公司招标项目的投标。任何组织和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。第九条招标投标活动应在集团公司纪检监察部门的监督下进行,并主动接受行业主管部门及相关部门的监督管理。第二章组织机构及职责第十条集团公司招标工作领导小组是集团公司招标投标工作的决策机构,其主要职责如下:(一)负责审定集团公司招标投标工作管理办法;(二)负责审定项目招标申请、招标方式、招标组织形式;(三)审定重要项目的资格预审文件、招标文件;(四)审定资格预审结果、评标结果;(五)监督和检查有关部门及单位依照国家法律、法规和本办法组织实施招标工作的情况;(六)对违反法律、法规及本办法的行为,作出相应处理。第十一条总工办是集团公司招标投标工作的牵头组织部门,其主要职责如下:(一)组织编制和修订集团公司招标投标工作管理办法和规则,建立和维护招标信息发布平台;(二)负责集团公司招标工作的协调、管理;(三)制定集团公司年度招标计划;(四)接受、审查或自行提出招标申请,提出招标方式、招标组织形式并报集团公司招标工作领导小组批准;(五)确定资格预审办法、招标办法,审查资格预审文件、招标文件,对自行提出的招标项目,组织编制资格预审文件及招标文件;(六)确定招标工作项目组、资格审查工作组、评标清标工作组人员;招标工作项目组在总工办的领导下,负责项目招标工作的具体实施;资格审查工作组配合招标工作项目组开展对潜在投标人资格初审,并负责编写资格初审报告;评标清标工作组配合招标工作项目组开展对投标文件的清标工作,并负责编写清标报告。(七)负责组织招标项目的信息发布、文件发售、资格评审、开标、清标、评标等工作;(八)负责申请政府行政监督及集团公司纪律监察;(九)负责审查资审工作组、清标工作组报告,协助资审委员会、评标委员会编写资格评审报告、评标报告;(十)负责将资格审查和招标结果提请集团公司招标工作领导小组审定;(十一)审查合同文件,监督询标过程;监督合同的签订,检查合同变更情况;监督、指导、检查、规范标后合同管理行为;(十二)负责建立招标项目台账,进行项目招标文档管理;(十三)根据市场信息及标后合同管理情况,开展集团公司项目从业单位信用评价,建立信用评价档案;(十四)指导、监督项目办、管理公司等相关单位招标活动,规范其招标行为。第十二条集团公司相关业务部门主要职责是:(一)制定本部门年度招标计划,并报总工办备案;(二)书面提出招标申请,对招标方式、招