文档介绍：延迟退休延迟退休延迟退休[1] 即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 2013 年6 月,由于就业压力等多重原因, 人社部已经搁置延迟退休的思路, 仅仅从研究着手,进行学术探讨。到 2013 年 11 月, 2013 年 11月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出: 研究制定渐进式延迟退休年龄政策。[1] 明确了顶层设计中,延迟退休政策渐进渐行。 2013 年人民网联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示, 近七成受访者反对延迟退休, 59% 的受访者认为废除退休双轨制的时机已经成熟。此外,还有 % 的受访者支持实行弹性退休制。[2] 历史起源编辑背景由来早在 2008 年 11月, 人保部社会保障研究所负责人就称, 有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄, 有可能女职工从 2010 年开始, 男职工从 2015 年开始,采取“小步渐进”方式,每 3 年延迟 1 岁, 逐步将退休年龄提高到 65岁。在 2030 年前, 职工退休年龄将延迟到 65 岁。 2010 年9月, 关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上, 人保部副部长王晓初表示,有专家指出,到 2035 年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。 2014 年3月9 日上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,人社部会在 2020 年前,将延长退休年龄的方案推出来,此方案是渐进式的退休年龄办法。[3]2014 年3月9 日上午, 列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民, 在回答记者提问时表示, 延迟退休方案将在 2020 年前推出。此外,针对高考改革、治污等社会热点问题,相关人员对记者提问进行了回答。[3] 社会意义从全国来看,延迟退休可以使中国养老统筹基金一年增加 40 亿元、减支 160 亿元, 减缓基金缺口约 200 亿元。延迟退休可以降低国家养老金支出压力。 2 社会观点编辑拥护派论调一: 中国的退休年龄和其它国家比起来算早的, 中国当前的法定退休年龄为男 60 岁,女 55岁( 干部)或 50岁( 工人) 。而在欧美国家普遍的退休年龄都为 65岁, 美国为 67岁, 日本为男 65岁,女 60岁。随着生活水平的进步, 人们的寿命不断提高, 所以延迟退休年龄是必然趋势,而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。论调二: 这样有助于弥补养老金亏空, 缓解养老压力从养老金诞生那天开始, 就伴随着空帐。根据如今最新的数据, 中国如今的养老金空帐大约为 万亿元。假若这些人到了 60 岁还继续工作的话,那么他们不仅不会领取养老金, 还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长 40 亿元、减支 160 亿元,减缓基金缺口约 200 亿元。在 2013 中国老龄事业发展高层论坛上,杨宜勇说,人类的平均预期寿命会越来越长, 退休年龄延长是一个早晚的事情。“老龄化是不可避免的,但社会政策不能是刚性的,如果死守着老龄化 60 这个点, 可能会出问题。杨宜勇同时认为, 延迟退休不能“一刀切”。“不是说一下子延长,是每年增加一个月或者两个月,不是说一下子从 60 岁延长到 65岁, 那不行, 这个社会就乱了。而是比如说,从 2013 年开始, 退休的就是 60加1 个月, 后年就是 60加2 个月, 这样温和地延长。”[4] 反对派论调一: 这会增加就业压力, 在腾讯网相关新闻的回帖中, 绝大部分的网友都表示反对,而他们提到最多的就是就业问题。论调二: 这对中低收入劳动者不公平, 在热门回帖中有一条是这样的, “其实如今人的压力很大, 中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金, 拿到手中的实际工资, 所剩不多, 这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等, 其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前 10 年,女性 45 岁,男性 50 岁,这是最好的抉择”。而另外,还有为数不少的下岗职工,他们都四五十岁,因为种种原因, 很难再就业, 就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金, 政策一旦调整,他们无疑将会遭到巨大的打击。论调三: “有命交社保,没命拿社保。” 2009 年,中国人的平均寿命为 73岁。因此, 假若将退休年龄推迟到 65 岁的话, 那么平均下来就只能拿 8 年的养老金, 而此前, 已经交了几十年的养老金, 因此也让许多人大呼不公平。 3 实施原因编辑为什么延迟退休?因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空?因为养老制度转轨时,