文档介绍：关于村庄变迁调研报告根据中农办通知要求, 4—5 月,我们组织人员深入邵阳、益阳、永州、怀化、娄底等 5 个市进行了调查研究,现将调研情况报告如下。一、近十年村庄变迁情况调查显示,近十年来,各地村庄变迁主要体现以下几个方面:一是数量减少。 2003 年至 2013 年,全省行政村总数由 万个减少至 万个,减少了 % 。从 5个市的情况来看, XX 市由 5605 个减少至 5518 个, XX 市由 5085 个减少至 5079 个, XX 市由 4038 个减少至 3888 个, XX 市由 3269 个减少至 3247 个, XX 市变化最大,由 3434 个减少至 1801 个,减少了 % 。二是名称更替。由于社会发展、观念改变的原因和地方推广、文化传承的需要,部分村庄对村名进行了变更,如 XX 市XX 县禾亭镇的苦草岭村更名为新天村, XX 市 XX 县中和镇的库里村更名为和平村等。三是新型村庄涌现。如生态移民新村、扶贫移民新村和新型集中社区等。二、村庄变迁主要原因从调查来看,导致这些地区村庄变迁的主要原因有以下几个方面: 1 .行政区划调整。部分县市区行政区划调整是村庄变迁的主要原因。大面情况是由于本世纪以来,我省大部分地区为降低行政成本,整合农村资源,实施并村并组改革导致行政村数量减少,如 XX 市在 2005 年进行的农村综合改革中,把调整乡镇行政区划作为乡镇机构改革的重要内容, 将全市 144 个乡镇(街道)调整合并为 96 个,精简 % ,到 200 8 年时,全市 3429 个村合并为 1784 个村,减少村庄 1645 个,撤并率达到了 % 。也有部分县市区在行政区划调整中出现了新的行政单元,如 XX 市在 2003 年组建娄底经济技术开发区时,从 XX 区调出了 2 个乡镇(街道)、 24 个村(居)委会,但在经开区新设立了 34 个村(居)委会,导致全市村(居)委会总数增加了 10 个。 2. 城镇化进程加快。近年来,快速推进的城镇化加速了村庄变迁步伐,特别是各县市区中心城市周边的乡镇和村庄,正在逐步变迁为城市街道和社区。如 XX 市 XX 区先后将 18 个村划为居民社区,农业人口直接变为城镇居民; XX 市 XX 县浯溪镇在 2010 年分设为三个办事处,原来的村民大多直接转化成了市民; XX 市 XX 县因县城建设扩容提质,对上渡和白沙 2 个村的村民进行了拆迁集中安置, 新设了新城、唐家岭 2 个社区,村民直接转变为城市居民。 3 .政策性安置。一方面是建设性安置,主要是大中型水库建设的移民安置。如 XX 市由于建设五强溪、托口、大洑潭等水电站,形成了较多的移民村,仅 XX 县就有 35 个移民村,占全县行政村总数的 % 。另一方面是搬迁安置,主要是高寒山区、地质灾害区、特困地区的异地搬迁安置。如 XX 市 XX 县清塘镇由于长期开采煤炭等地下资源,导致三个村地表塌陷,该镇新建居民小区集中安置了 113 户村民; XX 市 XX 市由于受山洪地质灾害影响,有 6 个自然村实行了整体搬迁。同时,还有国有和集体企业改制后的安置。如 XX 市原涟邵矿务局朝阳煤矿停产改制后,下放 XX 县三塘铺镇管理,新增 3 个居委会(或社区);芦茅江煤矿改制后,下放 XX 县炉观镇管理,新增 2 个社区;金竹山矿业二工区 68 户居民移交 XX 市岩口镇管理,新增居委会 1 个。三、村庄变迁带来的积极效应从调查情况来看,村庄变迁的总体趋势是人口由散居向小区聚集,空间由农村向城市靠拢,人居环境由差向好转变,农民收入由低向高增长。主要体现在以下几个方面: 1 .农民生产生活条件得到明显改善。从调查来看,无论是通过重新划分调整行政单元,还是旧城改造、新建集中居住区,变迁后的村庄空间布局更为科学合理,基础设施更为完善,公共服务更为全面,农民的生产生活条件进一步得到改善。如特困移民在搬迁安置前,均生活在交通不便的山区,住的是危旧房屋;搬迁后,到了交通便利的中心村或小城镇,住的是钢混结构楼房。又如城中村的农民经拆迁安置后变为了城镇居民, 由原来的村变为了居委会或社区,与城镇居民享受同等公共服务。 2 .资源得到有效保护和高效利用。从调查来看,变迁和调整后的村庄,土地资源得到了高效利用。如 XX 市 XX 市草尾镇新安村户均宅基地 330 ㎡,而集中居住后包括小区基础设施、绿化、公共服务用地,户均占地 150 ㎡,大大节约了耕地。而且,通过对原有宅基地进行复垦,增加了耕地面积,据估算,该镇 10 年后可净增耕地 9500 亩。另外,集中居住减轻了山、林、水等自然资源的负荷,进一步融洽了人与自然、人与环境的关系。 3 .农村社会管理进一步加强。调查显示,由村改居委会