文档介绍：加强小城镇建设与管理协调城乡发展步伐摘要:协调城乡发展是国家建设具有战略性意义的重大课题,加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择,而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解决的问题,如何解决这些问题,是当务Z急。木文试从其必要性、存在的问题及具体对策三方面,论述加强我国小城镇建设与管理的问题,试图为更好地促进城乡协调发展提供借鉴。关键字:城乡发展小城镇建设区域经济可持续发展科学发展观在我国的城镇体系中,小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的屮心。它以人口聚集为主体,以物资开发、利用、生产为特点,以聚集效益为片的,是集政治、经济、物资为一体的有机实体。目前,作为有战略意义的小城镇建设,已经引起社会备方面的重视,全国各地的小城镇建设口渐升温,其成果也口益明显。但是,小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工稈,仅仅凭热情和勇气是不够的。我认为,要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大日标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就必须对目前我国的小城镇现状具有正确的认识。、我国小城镇发展的现状及经验十五屈三中全会提出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略”。屮共屮央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,将发展小城镇作为“当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”。国家“十五”计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略“小城镇,大战略”曾成为事关全国特别是农村社会经济发展的热门话题。1978年全国只有2176廉小城镇,2000年猛增到20312廉,仅山东省就有900多座,在bl前的小城镇中,有近90%是1978年Z后增设的,年均增设820多鹿,增速迅猛。小城镇Z所以发展快速,除乡镇企业异军突起的带动外,主要得益于其经济、社会管理体制改革走在了城市Z前,经济率先转由市场调节,社区率先向农民开放,城乡统筹就业率先在小城镇启动;阻碍农村劳动力转移和人口城镇化的体制性障碍校少;农民进入小城镇比进入大屮城市付出的成本低,“扎根”容易,对政府压力相对较小。小城镇过去、现在和将来都是农村劳动力转移就业和人口城镇化的重要渠道,这是由我国劳动力资源丰富、资金短缺、技术落后的国情及小城镇多劳动密集产业和多种成分小企业的经济特点所决定的。二、目前小城镇发展中存在的主要问题及原因分析(一)建设分散,缺乏计划性从目前小城镇建设自身设计而言,总体水平不高,建设不配套,服务功能不齐全,吸引力还不够强。一是规模偏小,难以适应规模应,规划与其现实的经济规模与人口规模相脱节,缺乏计划性和远见性,制约了小城镇今后的发展,使得一些小城镇存在“一年建,二年改,三年推倒再重来”的做法;二是存在数量上盲目扩张,布局分散,齐头并进,全血开花,摊了铺得过大,少数地方出现“乡乡建镇、村村建镇”,导致了乡镇企业的布局分散,我国乡镇企业有80%分布在各村,18%分布在集镇,另有2%分布在具城以上。尤其在发达地区,,建成区竞达415平方公里,还有的镇到2010年的规划,,平均一个城镇发展多少人,谁为屮心镇,以什么产业为主导等一系列问题缺乏通盘考虑;三是由于规划、,使得许多小城镇现有建设用地利用率很低,有的