文档介绍：财政基础知识培训——马宗宏阳光效能和谐温馨 2 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨二、财政收入······························ 三、财政支出··························· 四、国家预算························· 五、财政体制························ 六、预算管理体制七、财政政策······················ 财政基础知识培训 3 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨 财政基础知识培训 4 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨 、拨款以及进行各种支付的过程,表现为政府的支出;政府为筹措满足社会公益需要或提供公共物品或服务所需的资金而征税、举债以及收取各种规费、使用费的过程,表现为政府的收入。这种由政府进行的收支活动,就是我们通常所说的财政或财政活动。关于财政是什么? “财政”就其汉字字义理解, “财”即金钱、货币、财富、钱财; “政”即行政、政策、政治。财和政合起来,就是理财之政, 由于“政”一般与国家、政府密切相关, 所以, “财政”是一个专门表示“国家(政府)理财活动”的词, 而通常的个人理财、家庭理财和公司理财活动一般只能称为“财务”活动,而不能称为“财政”活动。所谓财政指的就是国家或政府的分配行为。(国家分配论) 财政基础知识培训 5 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨 (1)财政活动的主体:它的主体只能是政府(或者说国家),第一、财政活动以政府为前提;第二、在财政活动中, 政府处于主动的、支配的地位;第三、财政活动是在全社会范围内进行的集中性的经济活动。(2)财政活动的目的:是保证政府发行其职能的需要。在市场经济条件下也表现为满足社会公共需要,第一社会职能,如国防、外交等;第二社会公共需要和私人个别需要如高等教育、普通教育等;第三公共设施如邮政、电讯等。(3)财政活动的基础:财政活动必须建立在法治的基础之上,依法管理财政收支,主要是通过政府预算来进行。财政基础知识培训 6 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨 1998 年底,全国财政工作会议正式提出了我国建立公共财政基本框架的思路及相关原则。其后,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出要进一步健全公共财政体制,将其作为完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。公共财政, 是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系,是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式,是与市场经济相适应的一种财政类型,是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。财政基础知识培训 7 一、财政职能······························· 阳光效能和谐温馨 。即公共财政着眼于满足社会公共需要。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,凡不属于或不