基层建设长效机制健全方案.docx

文档介绍：基层建设长效机制健全方案为深入贯彻落实《中共邯郸市委关于进一步加强基层建设的意见》精神,夯实基层基础、提升执政形象,进一步巩固和提升加强基层建设年活动成果,健全基层建设长效机制,结合我县实际,提出如下意见:一、工作任务按照市委八届三次全会通过的《关于进一步加强基层建设的意见》要求,以党委主导、分级负责,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、协调推进,群众参与、凝聚合力为基本原则,以基层组织更加有力、基础设施更加完善、产业优势更加明显、和谐局面更加巩固为工作目标,强化推进措施,统筹计划安排,确保《意见》的各项工作目标圆满实现。二、分组推进按照职责分工,共设立10个工作推进组,由分管县级领导担任组长,相关部门负责人为组员,各推进组在县加强基层建设领导小组统一领导下开展工作:1、和谐社会创建工作推进组。组长由县委常委、政府常务副县长乔向华担任,负责以下工作推进:①县财政民生投入达到全部支出的65%以上,每年谋划实施一批民生实事。把基层干部培训、村级组织活动场所建设维护、乡村办公经费和农村干部工资补贴列入年度预算。按照每年50万元的标准设立基层文化活动专项资金。负责部门为财政局。②不断深化农村改革等工作。以确权颁证为重点,推进农村产权制度改革,促进农村生产要素的合理流动和科学配置。每个乡镇建立农村土地流转服务中心,实现农村土地流转服务网络全覆盖。负责部门为国土局。③认真落实高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员各项就业、创业扶持政策。探索和完善城乡居民养老模式,推广农村互助养老做法。加大城乡养老保险扩面工作,实现城乡居民养老保险制度全覆盖。新农合参保率、城镇医疗保险参保率稳定在 95%以上。加强农民工综合服务中心规范化建设,推进农民工有序融入城市。负责部门为人社局。2、优化发展环境工作推进组。组长由县委常委、纪委书记赵太魁担任,负责以下工作推进:①加强各级行政服务中心建设,深化行政权力公开透明运行,推进行政审批制度改革,完善和落实扶持政策,规范市场秩序,着力解决一些地方和单位政策不宽松、借机“敲竹杠”、办事“马拉松”、企业“包袱重”、态度“冷横硬”、经营“失诚信”等问题,为基层建设创优条件、提供保障。②严肃查处违法用地和截留、挪用、***强农惠农资金等损害农民群众切身利益的行为和案件。负责部门为纪检委、优化办。3、党建强基固本、幸福乡村建设工作推进组。组长由县委常委、组织部长、农工委书记马洪广担任,负责以下工作推进:①加大在产业链上、农村各类组织、流动党员聚集地、非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织力度,推进基层党组织全覆盖。建强基层班子,突出抓好农村党组织书记队伍建设。鼓励大学生村官进村“两委”班子,并从优秀大学生村官中提拔乡镇领导干部、定向招录事业单位人员。对任职时间较长、特别优秀的农村党组织书记,做好从中选拔乡镇领导干部、定向招录公务员和乡镇全额事业编制人员工作。对维稳任务重、经济发展慢的村,从县直和乡镇机关优秀党员干部、退休干部、提前离岗干部中选派“第一书记”。推进基层民主与服务方式创新,全面推行“四议两公开”,狠抓“一制三化”和干群恳谈例会制度的落实和深化。加强村级组织场所建设,建立“四化管理机制”,落实基层党建责任机制,深化基层晋位升级机制,选拔优秀干部到信访部门锻炼等。负责部门为组织部。②全力建设幸福乡村,推进新民居示范村拆旧复垦工作,确保使用