文档介绍：国注册会计师审计独立性缺失的原因与对策探析一、注册会计师审计独立性的概述自从注册会计师诞生的那一天起, 独立性就被当作注册会计师的立身之本。注册会计师行业所取得的社会地位和职业声誉,在很大程度上起决于注册会计师能否始终如一地恪守其独立性,从而客观、公正地进行审计鉴证。随着近几十年来科学技术特别是信息技术的飞速发展, 以及资本市场结构的日益复杂, 各种金融衍生工具层出不穷, 在人们眼前呈现出一个全球范围内的各种经济关系错综复杂的“迷宫”。与科技和管理技术的发展相适应, 人力资本得到空前重视, 各种复杂的股权激励制度构成公司治理结构的重要组成部分。中国现正处于向市场经济的转轨时期, 各种法规、制度还不健全, 资本市场、公司治理结构、各利益集团之间的关系等都呈现出独有的特征。在这种环境中, 就必须采取措施来维护和提高注册会计师审计的独立性。 注册会计师审计独立性的涵义独立审计的产生源于受托经济责任。在财产所有权和经济管理权相分离的体制下, 基于经济监督和鉴证的需要产生了审计职业。所谓注册会计的审计独立性, 是审计的本质特征, 指注册会计师在审计过程中保持的一种公正无偏的态度, 一种在履行专业判断和发表审计意见时不依赖和屈从于外界的压力的精神状态。注册会计师不受那些削弱或纵是有合理的估计仍会削弱注册会计师做出无偏审计决策能力的压力及其他因素的影响。独立性被职业界视为审计的灵魂,它涉及市场经济的利益公平。对注册会计师审计独立性的研究和分析既是一个理论问题, 也是一个现实的问题, 也是一个与注册会计师审计的生存和发展相伴随的主题。审计的独立性要求注册会计师在执业过程中严格保持超然性, 不能主观偏袒任何一方当事人。一旦独立性受到了影响, 审计意见就不可能做到客观、公正。注册会计师审计只有独立, 才能得到社会的信任和尊重, 才能保证审计的经济监督、经济评价、经济鉴证职能,审计报告才更加可信, 审计才更有权威性。 计师审计独立性的经济意义 独立性是一种概率对会计报表使用者而言,注册会计师服务的价值决定于利害关系人所预期的注册会计师能力的高低, 即发现会计报表中错报、漏报或舞弊的能力以及在发现存在错报、漏报或舞弊下, 不受客户的影响而客观地对其进行调整或披露的能力。因此, 有学者将注册会计师的独立性定义为: 发现会计信息系统中错误或缺陷的能力, 以及在发现会计信息系统中存在错误或缺陷的情况下, 顶住客户压力对其加以披露的能力。按照这种广义的定义, 若不考虑注册会计师的技术能力, 注册会计师的独立性还可狭义地表述为: 在某一错报或缺陷已经发现的情况下, 注册会计师顶住客户压力披露该项错报或缺陷的概率。概率越大,独立性就越高;反之则越低。独立性的这种概率只是一种主观的概率。当我们说注册会计师是独立的, 或认为注册会计师是独立的时, 实际上是说, 注册会计师执行审计业务时不受任何利益相关方面的意见左右而出具恰当的审计意见的概率足够高,以致于可以完全信赖注册会计师的工作,可以考虑利用其工作结果进行科学决策。可见, 将独立性表述为概率, 并没有动摇对注册会计师服务价值的认可, 社会公众只要认为注册会计师不受其他利益相关方的左右而能够出具恰当的审计意见的概率足够高即可。既然审计独立性是一种概率, 是一种注册会计师顶住客户压力、不为任何利益相关方意见所左右而调整或披露重要的错报或漏报的概率,实质上也就意味着这个概率不可能永远等于 1,而是经常地表现为小于 1 ,在[0, 1] 之间取值的一种客观事实。所以在行业的日常管理中,一方面应加强对注册会计师的宣传教育并加大查处的力度, 使其在执业过程中不断克服外界环境的不良影响,抵制有关利益方施加给注册会计师的压力,使其出具公正准确的审计报告。同时, 在宣传中应注意强调注册会计师自身的能力限制和执业环境的不完善, 出现个别审计意见发生偏差的现象也属不可避免, 要让社会公众逐步认识到出现审计失败也不一定就必然是注册会计师的责任。 独立性是一种风险这一性质是从报表使用者角度界定的。由于独立性是一个相对的概念, 存在一个变化范围, 体现为一种概率, 所以绝对的独立是不存在的。但报表使用者决定利用注册会计师审计后的会计报表进行决策时, 实质上就隐含着他已对注册会计师表示了信任。换句话说, 他认为注册会计师是独立的, 即使他同时承认或认为注册会计师仅仅做到了相对独立, 这个独立性水平也是他予以认可的, 或处在他心目中可接受的既定水平之上的。这个可接受的独立性既定水平越高, 意味着他认为注册会计师的独立性也越高。一旦注册会计师的独立性实际上低于他的可接受水平, 则其利用注册会计师审计后的会计报表进行决策,就不是他的本意,其对报表信息的过份信赖就是风险。因此,将独立性看成是一种风险, 则报表使