文档介绍：私营经济发展与官员***私营经济发展与官员***一对1998年至2003年省部级官员违纪案屮涉及私营企业情况的分析(摘口《理论动态》2004年第1636期)一、私营经济发展屮的问题与***的关系我国私营经济主要是在改革开放,特别是计划经济向社会主义市场经济转变的进程屮逐步形成和发展的。受各种因素彩响,二十多年來党和政府对私营经济的认识,以及相应的政策和法律法规也经丿力了一•个不断调整变动的过程。考察私营经济的发展丿力程可以看出,今天私营经济取得的巨大成就來Z不易。我国的私营经济基本上是从个体户、〃夫妻店“、挂靠机关、国有企事业单位等形式逐渐完成原始积累,不断成长的。他们屮的绝人多数是依靠党的政策和个人的一技之长,通过艰辛的创业范得成功。但任何事物的发展都不可避免地存在一定问题,在私营经济快速发展和法律地位U经明确的今天,应当清醉地看到,私营经济发展进程屮仍存在很多问题,特别是这些问题与当前***问题有密切的关联。从某种角度讲,私营经济创业和成长于新I口体制、机制、制度相互冲撞的过程屮。在计划经济转向市场经济变乃至市场经济初步确立后的相当长时间内,仍将存在体制、机制和制度不完备的问题,即便是现存的法律或制度也不就是天然正当或合乎公理的。因此,私营经济在发展屮不可避免地会不断出现一些私营企业为了私人利益而利川国家法律法规的漏洞或者超越当时的法律限制的问题,即所谓的打〃擦边球〃。实践表明,相当一批私营企业把与官员相互利用的于•段,运用到白我利益的保护和获取中。对个别利欲熏心的私营企业主来说,拉拢腐蚀官员、搞钱权交易史是其发家眾富的最快捷方式和唯一选择。实际上,前一阶段新闻媒体讨论的〃民企原罪〃问题,某种程度上揭露的就是部分私营企业在资木原始累阶段存在的问题。而出于理想信念、价值取向、道德观念、物质享受等多方血的畸变,一些官员或者与对其拉拢腐蚀的私营企业主一拍即合,或者主动寻求与私营企业主〃联姻〃,由此形成了官员与私营企业的相互利用、相互勾结。从纪检监察机关近些年杳办的人量案件來看,揭露出来的相当一•批官员的腐化堕落背后,都有数量不等的私营企业从屮推波助澜,官员与私营企业的相互相利川、相互勾结问题匕经表现得十分突出。以1998年至2003年处理的省部级官员违纪违法案件为例:6年间,小央纪委监察部直接处理的省部级官员违纪违法案件109件。瓦屮,经济类违纪违法案件74件,占679%o在经济类违法案件屮,涉及私营企业的:36件,占4865%;其屮移送司法机关追究刑事责任的27件屮有23件涉及私营企业,占852%(详见附表1)。实际上,根据统计,其他级别官员的违纪违法案件特别是经济类案件中,也存在人体相同的情况。可以说,当前的***案件,特别是严重的经济犯罪案件屮,官员与私营企业的相互利用和勾结,U经成为经济类案件,特别是经济犯罪案件的突出特征。私营企业与官员相互利用、相互勾结,涉及的虽然只是极少数私营企业主,但其产生的危害后果不容忽视。在经济层血上,它破坏了市场经济正常的运行环境,导致市场混乱,危及国民经济的健康持续发展;在政治下,它不仅腐蚀仕风,败坏官德,而且权钱结合将破坏政治结构,损害政权的合法性,危及党和政府的执政基础;而对官员和私营企业來说,一口事发,官员轻则纪律处分,重则银铛入狱,而看似有如神助的私营企业则史是在饮鸩止渴,不仅为企业发展埋下了巨人隐患,而且在事发后