如何发展现代农业.docx

文档介绍：如何发展现代农业编者按1月29日,2007年中央一号文件发布,使“新农村建设”再一次成为舆论关注热点。在此之前的1月16日,本刊“特别策划”栏目推出“新农村建设一周年考”系列文章,被人民网、新华网、新浪网等媒体纷纷转载,引起了专家学者、党政干部及社会各界的广泛关注。许多读者来函来电从不同角度询问、探讨新农村建设有关问题,根据读者的提问,本期约请全国人大农委副主任委员,原农业部常务副部长、党组副书记万宝瑞等进行了解答。2007年中央一号文件的发布,为建设社会主义新农村指明了方向。发展现代农业是新农村建设的首要任务。要把发展现代农业作为新农村建设的总抓手,并贯穿始终。发展现代农业要处理好四个关系处理好东中西部的关系。总的来说,东部地区经济发展水平较高,适宜发展资金、技术密集型的现代农业;中西部地区劳动力丰富、资源优势明显,适宜发展劳动密集型、资源密集型的产业。处理好现代农业与现代农民的关系。发展现代农业,一方面要靠国家政策提高农民发展农业的积极性,另一方面需要通过培训提升农民的发展能力。当前发展现代农业的重要任务是培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。处理好发展现代农业与农民增收的关系。农民增收与农业发展,并不一定是同步的。有的地方农民增收了,农业却萎缩了。非农收入比重越来越大。只有发展现代农业,才能使农民通过农业产业本身增加收入,稳定农业生产,促进农业发展,才能对国民经济高速发展起到支撑作用。处理好外部支持和挖掘农村内部潜力的关系。在基础设施投入和公共服务建设上,国家是投入的主体。在这方面,必须贯彻“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,主要依靠国家和地方财政扶持,以及社会力量的广泛参与。在产业发展上,政府应对资源配置、建设规划、制定政策等起着主导作用。建设现代农业的主体是农民,任何外部的力量,归根到底都是通过农业自身的吸收能力和转化能力,使输血变成造血,形成发展农村经济的资本。即通过挖掘农村内部潜力,调动广大农民积极性,把政府财政援助和补贴集中用在发展农业生产力上,把重点放在发展本地的支柱产业与特色产品上。为现代农业发展创造良好的制度环境为现代农业发展创造良好的制度环境,关键是落实好两部法律,推进三项改革。落实好《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》两部法律。它们是实现现代农业的重要载体,基本上可以回答多年来社会上对“三农”问题提出的主要疑虑,如小生产与大市场矛盾、家庭承包经营与规模经营的矛盾、农民是市场主体等问题。深化农业科技创新体系改