文档介绍：国家治理与国家审计的关系摘要:国家审计是国家经济运行的“免疫系统”,是国家治理的工具,在国家治理过程中发挥不可替代的作用。国家治理的发展决定着国家审计的发展,国家审计对完善国家治理具有重要作用。通过加强审计监督功能,完善审计职能,加强审计队伍建设,使国家审计在国家治理中发挥积极作用关键词:国家审计;国家治理;免疫系统;辩证关系一、绪论20世纪70年代以来,经济全球化口益加快,和谐社会构建中的中国为了更好地适应经济全球化的挑战,应该立足于政府职能转变和政府能力提升。在履行政府对人民负有的各项职责的过程中,国家审计是一个关键性要素,它代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的“免疫系统”,在国家治理过程屮发挥不可替代的作用,它能够促进政府改进管理和决策、加强监督和增强责任心。实现国家治理冃标关键在于深化国家审计职能,正是围绕着这样一个主题,本文从国家审计及国家治理的内涵上入手,进一步分析国家治理与国家审计的辩证关系,将深化国家审计职能与实现国家治理目标有机地结合在一起,以期得到一些有意义的启示。二、国家治理与国家审计的内涵(-)关于国家治理的定义及其内涵国家治理是以国家执政机关为主体、公民社会共同参与的通过一系列体制设置和制度安排的对经济社会公共事务的多元化多向度的协同治理。有以下基木内涵:一是属于政治学领域的概念,是社会发展到一定阶段的国家统治的必然选择和转型升级;二是既体现国家统治的阶级性,也体现公共治理的社会性;三是既体现国家执政机关治理的强制性,更体现国家执政机关与公民社会治理的协同性;四是注重引进现代企业治理的相互牵制与相互制衡的先进理念和科学模式,有权必有责,用权受监督。(二)关于国家审计的定义以及在国家治理框架内新的内涵作为国家治理的重要组成部分,国家审计应当体现国家从统治到治理转型的全新内涵。一耍实现国家审计的转型升级,实现国家审计工作创新发展。二要体现国家审计的社会性,提高审计工作的开放度和社会公众的参与度。三要加强国家审计的柔性监督和行政指导。四是加快国家审计体制改革,切实发挥国家审计在国家治理中“依法用权力监督制约权力”的“免疫系统”功能。根据国家治理赋予国家审计的全新内涵,国家审计可以理解为审计机关在社会公众广泛参与下,依法对被市计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济责任,用以维护财经法纪、改善经济管理,提高经济效益、促进宏观调控、保障国家安全的独立性经济监督和服务活动。三、国家审计与国家治理的关系及其角色定位只有弄清国家审计与国家治理相互Z间的关系,才能准确界定国家审计在国家治理框架内的角色定位,从而科学发挥国家审计在国家治理框架内应有的治理作用。(一) 国家审计是国家治理的重要组成部分在国家治理中,国家审计的本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,是国家治理的重要组成部分。国家审计是国家治理的一种制度安排,是具有独立性的更高层次的综合监督,以其特有的方式在国家治理中居于不可替代的地位,是国家治理内生的、不可或缺的组织细胞。(二) 国家治理的发展决定着国家审计的发展国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的耳标决定了国家审计的方向。因此说,国家治理的发展进程决定和制约着国家审计的发展进程,始终对国家审计起主导作用。作为国家治理重要组成部分,国