控制性详细规划课件.ppt

文档介绍：第14章控制性详细规划:城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门审批机构:城市人民政府授权城市规划管理部门审批(重要地区控规可由城市人民政府审批)(一)编制的程序(一)编制的程序1、任务的委托2、工作阶段划分项目准备阶段现场踏勘与资料收集阶段方案设计阶段成果编制阶段上报审批阶段现场踏勘与资料收集阶段:现场踏勘调查资料的收集1)总体规划、分区规划对本规划地段的要求,相邻地段已批准的规划资料;2)土地利用现状、使用权属,用地地质、水文、地貌、气象等资料。用地性质应分至小类统计;3)人口分布现状(规模、年龄、职业构成等);4)建筑物现状,包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留价值等;5)公共设施规模、分布;6)工程设施及管网现状;7)土地经济分析资料,包括地价等级类型,土地级差效益,有偿使用状况,地价变化,开发方式等;8)所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。资料的整理与分析(二)控规的作用1、承上启下(以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转化为具体的地块建设管理指标)2、城市规划管理的依据3、体现城市设计构想(指导修建性详细规划)4、城市政策的载体(管理城市空间、土地资源和房地产市场)(三)控规产生的背景1、土地使用制度改革(1987年深圳国有土地出让)、建设与投资渠道的变化1)计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管理2)国家对土地单一投资管理——多渠道、多投资管理3)无期无偿使用管理——有期有偿使用管理4)零星、分散的拨地管理——成片拨地、综合开发、土地批租、出让、转让等的管理5)批地、审图、支持开发——土地投标议标、中标,开发经营的管理及支持、引导、制约并用的管理模2、规划设计方面的要求1)规划要点应明确、简练、具体,有利于制定或转化为规划管理实施条例2)便于为每块土地租让提供招议标底条件与管理准则3)为具体建设项目提供规划设计条件4)规划要有适度弹性——传统修规的不足——产生于1980年代上海虹桥开发区1982年,上海虹桥开发区的规划,为适应外资建设的要求,编制了土地出让规划,首先采用8项指标对用地建设进行规划控制。综上:在总体规划、分区规划与修建性详细规划(实施性规划)之间,有必要出现一个“既能深化、完善总体规划宏观意图,又能进行全面、微观的具体控制;既能满足规划编制要求,又能适应规划管理工作需要;既能硬性控制,又能灵活变通;既能实现三个效益统一,又能对土地开发进行有效调控”的控制性详细规划编制层次。