文档介绍：1事故应急救援预案(中钢集团武汉安全环保研究院吕先昌)第一节事故应急救援概论第二节事故应急救援预案的编制第三节应急预案的演练与评审第四节化学事故应急救援2第一节事故应急救援概论一、事故应急救援的基本任务及特点二、事故应急救援管理过程及响应机制三、事故应急救援预案的作用四、应急救援预案的分级和层次3一、事故应急救援的基本任务及特点(一)事故应急救援的基本任务1、立即组织营救受伤害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区内的其他人员。2、迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监控,确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果,做好现场恢复。4、查清事故原因,评估危害程度。4(二)事故应急救援的特点1、不确定性和突发性(许多事故、灾害、事件事前无明显征兆,易迅速蔓延甚至失控);2、应急活动的复杂性(事故、灾害、事件的影响因素及演变规律不确定且多变;参与救援的单位管理复杂;应急响应过程中公众行为、心理复杂;现场处置措施复杂);3、后果易猝变、激化和放大(应急处理稍有不慎,事故、灾害、事件波及范围可能会扩大,卷入人群数量会增加,人员伤亡和财产损失会加大,其后果是迫使应急响应升级,甚至引起社会危机,使公众陷入巨大的动荡与恐惧之中)。5预防:通过安全管理和安全技术手段,尽可能防止事故发生。准备:为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备(体系建立,职责落实,预案编制,队伍建设,物资准备,培训演练,协调、衔接等)。响应:在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防与抢险、信息收集、应急决策、外部求援等。恢复:先使事故影响区域恢复到相安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。二、事故应急管理过程及响应机制预防响应准备恢复管理过程6事故应急救援体系的响应机制事故发生N关闭N接警信息反馈警情判断响应级别Y应急启动Y救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)报警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持Y7三、事故应急救援预案的作用应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在:1、应急预案明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循,尤其是在培训和演****工作的开展上。2、制定应急预案有利于做出及时的应急响应,减轻事故后果。3、成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定危害编制专项应急预案,有针对性地制定应急措施,进行专项应急准备和演****4、当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协调。5、有利于提高风险防范意识。8四、应急预案的分级和层次(一)应急预案的分级Ⅰ级(企业级)应急预案这类事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。Ⅱ级(县、市/社区级)应急预案这类事故所涉及的影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。Ⅲ级(地区/市级)应急预案这类事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。9Ⅵ级(省级)应急预案对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。Ⅴ级(国家级)应急预案对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。10(二)事故应急预案的层次综合预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案3危化专项预案