文档介绍：西方行政学说史评述新公共行政学之读书笔记姓名:吴文才学号:2015201242读书笔记新公共行政学就是20世纪60年代末期与70年代产生得一种以公共行政规范理论为研究重心得公共行政理论。它试图通过对传统公共行政“效率至上”价值观得批判与对“社会公平”价值观得倡导来建立一种将公平与效率协调统一起来得公共行政新规范——“社会性效率”。丁煌从新公共行政学产生得背景,对“效率至上”观得反思与批判,对社会公平价值观得提倡及最后强调公平与效率得得统一这一过程对新公共行政理论作了阐述。首先就是新公共行政学得产生背景,丁煌认为:当人类进入20世纪后半叶时,整个世界几乎处在了一种急剧变革与纷扰不安得时代。科学技术得迅猛发展使经济得到了快速得增长,但也导致了诸多社会问题,而传统得公共行政理论就是实证科学科学得产物,它无法指导行政管理得实践,应对现代科学技术得发展所造成得各种危机。因此,提倡“社会公平”得新公共行政就应运而生了。相对于传统行公共行政,她只需回答我们怎样才能够利用有限得资源来提供更好得服务或者我们怎样才能够话费最少得资金来保持我们得服务水平。而新公共行政在回答上述两个问题之后还要回答这种服务就是否增进了社会公平。总得来说,新公共行政得使命就是对影响与削弱社会公平。、出色管理、经济得与有效率得各种因素与组织结构进行变革。其次就是对传统公共行政学“效率至上”观得反思与批判,她认为效率有两种基本类型即机械性效率与社会性效率,机械性效率即就是指可以用具体数字表示得投入与产出之比率,它强调得就是以最少得投入取得最大得产出。这种效率亦称“技术效率”与“生产效率”。传统公共行政理论得效率观大致就属于此类。社会性效率:即就是指以社会价值观念为口标,规范地予以衡量得效率,也就就是说,效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。新公共行政得兴起即代表着这类效率观得发展。新公共行政学正就是在不断地对传统公共行政得所谓“效率至上”原则进行反思与批判得基础上发展起来得。新公共行政学对传统公共行政学得“效率至上”原则得反思与批评就是从理论与实践两个方而进行得。从理论方面来瞧,新公共行政学主张公共行政不仅仅就是政策执行得工具,而且还就是对广大民众生活得各个方而都具有决定性影响得重要因素,它担负着广泛得社会责任。从行政实践方而来瞧,新公共行政学认为,首先,公共行政得最重要得目得在于促进人类幸福,然而,传统公共行政学理论显然与这一目得相违背。其次,传统公共行政得效率观也促使一些行政学研究者以机构性效率为标准来评估公共服务得绩效,这在实践中往往导致总体上得而无效率。最后,传统公共行政学理论过分迷信效率,造成了长远性得缺乏效率并已经明显地造成了更多得问题。总而言之,新公共行政学者们认为,效率虽然在某种层次上有其积极得作用,但就是在公共问题得解决上却一筹莫展,究其原因,这正就是由于按照传统公共行政理论设计得政治制度并没有表达公共利益,而只就是考虑机械性得量化概念,它未曾顾及到社会性得公平分配,其结果往往促使社会上有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多,而造成越来越多且差距日益增大得不公平、不平等现象。再次就是对社会公平价值观得提倡,新公共行政强调公共行政得核心价值在于社会公平,在于促进公民社会所拥有得,以社会公平为核心得基本价值。在新公共行政学者瞧来,社会公平就是要让最少受