文档介绍：第六章税收征收管理法通过本章学****了解税收征收管理法的一般理论,以及税务管理,发票管理、税款征收、税务检查、税收法律责任、税务代理等内容。第一节税收征收管理法概述一、税收征收管理法的概念。税务登记管理制度在整个税收征纳制度中具有非常基础性的作用,在我国,它同账簿凭证管理制度、纳税申报管理制度一样,都比较集中地规定在《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)中。税收征管法是调整在税收征纳及其管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。形式意义上的税收征管法在我国是指1992年9月4日由全国人大常委会通过、并于1993年1月1日起施行的《中华人民共和国税收征收管理法》(简称《税收征管法》),该法曾于1995年2月28日作了修正.《中华人民共和国税收征收管理法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年4月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国税收征收管理法》公布,自2001年5月1日起施行。在《税收征管法》的适用范围方面,该法规定,凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理,均适用该法。由财政机关负责的农业税等税种的征管,参照该法有关规定执行。由海关负责的关税、船舶吨税及海关代征税收的征管,依照法律、行政法规的有关规定执行。可见,我国的《税收征管法》并非完全适用于各类税收的征管,尤其是在海关负责的各类税收的征管方面,往往有一些特殊的规定,许多国家都是如此。为此,在认识税收征管制度时,应注意区分包括各类税种的征管的广义上的税收征管制度和仅适用于税务机关征收的各种税收的狭义上的税收征管制度。我国的《税收征管法》在整个税收征管法律制度中占有十分重要的地位,但尽管如此,在研究税收征管法律制度时,仍不能仅局限于该法中的相关规范,而应对其他法律、法规中有关税收征管的法律规范一并进行研究,因为这些法律规范同样是整个税收征管制度中不可缺少的组成部分。同时,尤其应注意对构成税收征管制度整体的各个具体制度作深人研究。二、税收征管法的主要内容税收征管法的主要宗旨是对税收征纳活动实施有效的规范和管理,保护征纳双方的权利,从而保障国家的税收收入。正因为如此,有关税收征纳活动的规范必然是税收征管法的主要内容,即使是税收管理活动,也是围绕着税收征纳活动展开的。在我国形式意义上的《税收征管法》中,主要规定了三大方面的制度,即税务管理制度、税款征收制度和税务检查制度。上述三大制度再加上违反该法的法律责任,就构成了该法的主要内容。第二节税务登记制度依据我国《税收征管法》的规定,从事生产、经营的纳税人必须在法定期限内依法办理税务登记。税务登记是整个税收征管的首要环节,是纳税人与税务机关建立税务联系的开始。税务登记与工商登记一样,都是从事生产、经营活动的企业和个人的重要义务。同工商登记相一致,税务登记也包括三类,即设立税务登记、变更税务登记和注销税务登记。下面分述之。(一)税务登记的作用作为税收征管的基础性工作,税务登记具有以下几方面的作用:第一,产生税收法律关系,明确税收主体。第二,设定征纳双方的权利和义务。第三,作为征纳双方存在税收法律关系的书面证据,成为依法治税的重要基础。(一)税务登记的内容根据税法规定,凡有法律、行政法规规定的应税收入、应税财产或者应税行为的纳税人,应当向税务机关办理税务登记;凡法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人,应向税务机关办理扣缴税款登记。税务登记通常分为设立税务登记、变更税务登记和注销税务登记等几种类型,其登记内容和程序各有不同。1、设立税务登记设立税务登记是纳税人在其设立或开业时办理的税务登记。根据我国《税收征管法》的规定,企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位(以下统称从事生产、经营的纳税人),自领取营业执照之日起30日内,应持有关证件,向税务机关申报办理登记。