文档介绍：第一章总论
一、项目背景
1、项目名称:戒毒康复中心
2、业主单位:
3、项目法人:
4、编制依据
(1)、国家发展和改革委员会、公安部文件、发改投资[2005]1600号《国家发改委、公安部关于印发全国地方禁毒基础设施建设规划的通知》;
(2)、国家发展和改革委会同公安部编制的《全国地方禁毒基础设施建设规划》;
(3)、《中共中央国务院关于转发<国家禁毒委员会2004~2008年禁毒工作规划)的通知》(中发[2004]12号文);
(4)、《党政机关办公用房建设标准》;
(5)、公安部关于印发《强制戒毒所等级评定办法》的通知(公通字[2000]102号)
(6)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展和改革委第31号令);
(7)、可行性研究报告编制委托书。
5、项目提出的理由与过程
(1)、毒品危害的基本情况
国家禁毒委列为毒情较重的省份之一,在全国禁毒工作中有举足轻重的作用。1995年以来,~,‰,按国际通用1:4计算隐性吸毒人员的方法计算,我省实际吸毒人员20万人以上,是全国吸毒人员超过1‰的11个省(市、区)之一。
(2)、戒毒工作现状
戒毒工作是禁毒工作的重要组成部分,全省现有公安强制戒毒所45个。床(铺)位9014张,月均在所戒毒人员6300人,1990~1994年累计收戒吸毒人员20余万人次,2000~。戒毒斗争的开展有力推动了禁毒工作,有效地减少了毒品消费市场,为维护社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。同时,戒毒工作还存在不少急需解决的突出问题:一是投入不足,保障不力;二是科学含量不高,科学治疗不落实,戒毒效果不佳;三是回归社会后帮教措施没有落到实处,致使复吸率居高不下;四是戒毒科研滞后,在我省基本是空白。这些问题的存在,严重地阻碍和制约了省戒毒工作的正常发展,影响了禁毒斗争的深入进行。
3、为加快建设省戒毒康复中心,改善全省戒毒工作办公及医治条件,省政府和各相关部门高度重视,并将其列入议事日程,为促进戒毒康复中心的建设奠定了良好的基础。
二、项目概况
1、建设地点
2、建设规模
项目建设总规模8908平方米,床位1008张;
其中:办公区用房1210平方米;
康复病房及其它功能用房7698平方米。
3、项目投资
项目总投资1500万元(不含土地及拆迁费800万元)。
其中:第一部分工程费用1336万元;
第二部分工程建设其他费用102万元;
第三部分预备费62万元;
4、资金筹措:申请国家国债资金891万元,地方财政配套资金609万元。
第二章建设的必要性
一、城区概况
本区域为亚热带季风气候区,纬度较低,海拔较高,具有明显的高原性季风气候特点,℃,最冷月(一月上旬)℃,最热月(七月下旬)℃,一般年最高气温33℃,最低气温-4~-5℃,无霜期长达270天左右。,,(1936年),每年4~9月为雨季,,%。,%。
,,%,该市是以汉为主体的多民族聚居的城市,市内共有汉、苗、布依、回、侗、壮、满族等37个民族居住。,第一、二、%:%:42%,人均GDP为10962元,为全省的第一位。
二、项目建设的必要性
受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素影响,我国禁毒工作面临的形势仍然十分严峻。境外毒品多头入境情况突出,其中“金三角"毒品对我国危害最大;国内制贩冰毒、摇头丸活动呈上升趋势,非法种植毒品原植物尚未禁绝;走私、贩毒易制毒化学品问题仍很严重;麻醉药品、精神药物流入非法渠道问题突出。特别值得注意的是,国内吸毒人员及毒品滥用规模不断扩大,滥用摇头丸及其他麻醉药品、精神药物的实际人数上升较快。严重的毒品问题引发大量违法犯罪活动,并导致艾滋病等多种疾病扩散流行,不仅影响人民群众健康幸福和安居乐业,而且影响社会稳定和经济建设。
温家宝总理2004年6月10日和2005年7月5日,在短暂的一年时间里两次深入武汉市、昆明市公安局强制戒毒所视察,并对如何做好禁吸强戒工作做了一系列重要指示,温总理指示“禁吸戒毒工作,一要靠法治、二要靠科学、三要靠教育,靠法治就是依法管理,靠科学就是科学治疗,靠教育就是爱心教育”。温总理“三靠"的重要指示精神,具有很强的思想性、针对性和指导性,抓住了禁吸戒毒工作的根本和关