文档介绍：内蒙古自治区“十二五”科技发展规划“十二五”时期(2011年至2015年),是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期,也是科技进步力促发展方式转变的攻坚阶段。要深刻认识科技发展面临的新形势新特点,按照中央十七届五中全会精神,认真贯彻《内蒙古党委关于制定自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》,科学部署“十二五”时期科技发展的目标任务,提出切实可行的实施措施。一、当前科技发展面临的形势与需求(一)“十一五”科技发展取得显著成效“十一五”时期,自治区科技工作深入贯彻落实科学发展观,以“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”为基本方针,全面实施《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要》,加快推进创新型内蒙古建设进程。科技总体运行保持平稳,自主创新能力得到增强,依靠科技进步促进产业升级明显加快。通过重大科技项目和国家重点科技项目的实施,攻克了一批制约自治区国民经济和社会发展的关键共性技术,取得了一批自主创新成果,引进培养了一批高层次科技创新人才、学科带头人和创新团队,建设和巩固了一批创新平台载体,培育形成一批战略性新兴产业和掌握了核心技术的自主创新型企业。科技创新条件得到较大改善。2010年,,直接投入的R&。全社会R&,是“十五”;R&D/%,比“十五”。政府科技资金增加明显,2007年设立了科技发展创新引导奖励资金,,同时大幅度增加应用技术研究与开发经费,“十一五”自治区本级应用技术研究与开发经费是“十五”。各类专项科技资(基)金均有增长,大型企业重点项目的科技投入也创高水平。改善了重大攻关和研发所需的关键装备和设施,大型科学仪器数量和使用效率同步提高。据全国科技进步监测结果,%,,在全国排位也由2005年的第24位前移至第21位。2项重要的一级指标“科技进步环境”和“科技促进经济社会发展”进入全国排名前10,在科技发展史上初步实现了“走进前列”,这为“十二五”期间我区科技进步水平向更高的目标迈进打下了好基础。(二)“十二五”科技发展面临的形势科技发展存在的主要问题。自治区科技基础薄弱,自主创新能力和公共创新平台支撑力度不强,原始性创新成果和自主科技品牌少,对引进技术开展二次创新的比例偏低;高层次创新人才匮乏,R&D投入强度仍处全,科技资源优化配置机制尚不健全,多元化科技投融资体系仍未形成,难以营造吸引创新领军人才和高水平研发机构的集聚环境;研发效率不高,较少承担台,基于自主知识产权和核心技术的企业竞争力低;以及上述因素反过来对自主创新能力提高的制约。虽然保持着综合科技实力位次前移的步伐,但短期内要摆脱科技弱省的状况,还需要做大量的工作。抓好可以大有作为的科技跃升期。当前自治区经济发展开始迈入工业化中期阶段,经济总量快速膨胀,工业化和城镇化加快推进,产业层次亟须升级,相对应的科技发展也处于一个可以大有作为的跃升期。从国际科技发展态势看,世界科技发展进入空前活跃的创新时代,以争夺发展主导权为新特征的科技竞争日趋激烈,世界科技革命和新兴产业发展正在孕育新的重大突破,为我们发挥“后发优势”,实现技术跨越,力促结构转型提供了契机;国家支持内蒙古发展的一系列政策出台,西部大开发战略的深入实施,国家战略性新兴产业发展规划的制定,以及创新型内蒙古建设由点上示范到面上铺开的转移,将为我区的科技跃升创造良好的环境政策条件。区域科技资源整合面临提速。从周边环境看,随着自治区西、东部经济区规划的出台,主体功能区战略的落实,呼包鄂区域发展上升为国家战略,以及“陕甘宁蒙能源金三角”战略规划的即将获批,我区将进一步密切与周边区域的产业分工合作。特别是京津区域高密度创新资源的扩散动能,将通过新近规划的自治区沿黄河沿交通干线经济带的纽带关系与我区各类创新要素形成互动,在空间布局上借助于地处中关村科技园的京蒙高科技企业孵化器的楔入,我区的两大经济区域极可能成为环渤海地区密集的高科技要素向西部腹地辐射的首选区域。两大区域东连东北经济区、西接关中高新带,从这一战略高度上认识内蒙古区域创新体系独特的区位优势,区域科技资源整合面临着前所未有的机遇和更大范围、更广领域、更高层次上的优化前景。(三)发展方式转变对科学技术的主要需求新的经济形态要求重新布局科技创新着力点。从自治区当前的经济形态看,传统产业进入调整期,产业升级是主基调,以高新技术产业为主导的战略性新兴产业处于培育扩张期,农牧业处于由传统向现代的过渡期,民生科技和科技服务业处于开发期。科技