文档介绍：第一部分历史与未来
胶州湾位于山东半岛南部,东西最宽28公里,南北最长33公里,湾口最窄处3公里,湾内岸线长度240公里,水域面积362平方公里。规划研究范围包括市南西部地区、老港区、四方李沧西部、红岛、胶州少海新城、黄岛东部等区域,总面积约为500多平方公里。
青岛解放前经历了德占、日占和国民政府等历史时期,城市规划一脉相承,逐步形成了南北带状组团式的布局形态。1984年成立经济技术开发区,1992年东部开发,2001年实施“挺进西海岸,重心西移”的发展战略,从而形成了“两点一环”的城市形态,城市实现了从“依湾发展”向“跨湾发展”的空间拓展。历史的实践证明,依托主城发展是青岛最集约、最稳妥的发展方式,在依托老城区东扩西进饱和的基础上,北上成为城市发展的趋势。
在新的历史发展时期,市委、市政府贯彻落实科学发展观,统筹把握城市的可持续发展,确立了“环湾保护、拥湾发展”的战略,以依托主城、内涵式发展的全新视角审视城市空间未来发展,这也是城市科学、集约、紧凑发展的必然要求。
借鉴日本东京湾、美国旧金山湾等地区发展的经验教训,通过对国际上环湾区域产业发展和生态保护进行案例分析,提出我市实施“环湾保护、拥湾发展”的规划目标。
东京湾位于日本本州岛关东平原南端,总面积约1100平方公里。是胶州湾的3倍;沿岸有京滨、京叶两大工业地带,是日本最大的重工业和化学工业基地。主要经验包括1、依托港口建设,发展规模化的重化工业和海运物流业,建立了世界规模的产业中心。2、通过政府的政策引导和市场调节,实现了产业在大都市经济圈内的联动、错位发展的产业格局。3、产业高度集中,不仅是日本工业最集中的地区,同时也是世界生产力最发达、最集中的地区。存在问题有是:填海面积达到240平方公里,导致水质恶化,海洋生物资源退化,90%以上湿地丧失,95%的海岸线变***工岸线。
旧金山海湾面积约为900平方公里,是美国第五大都市区,区内主要城市有:旧金山、圣何塞和奥克兰。举世闻名的硅谷位于本区。主要经验包括:1、遵循可持续发展的“3E”原则,在产业发展、环境治理保护、解决住房、交通问题、促进可持续发展上采取一系列措施,使湾区成为富有国际竞争力的生活和工作区。2、建立了公有公营的城际轨道交通体系,区域城市间实现公交化运营,中心城市积聚功能和核心作用更为显著,城市布局和城市分工趋于合理。3、建立区域内城市间的协调机制,政府组成旧金山湾区政府协会,负责湾区的经济发展、环境、生态保护与建设。存在问题有低密度、盲目蔓延的对外扩展,造成城市土地低效利用。
总结以上案例,青岛应按照建设海湾型都市圈的先进规划理念,积极实施“环湾保护、拥湾发展”的城市空间发展战略。以胶州湾生态保护为核心,积极提升中心城区的辐射带动能力,促进胶州湾区域各城市组团间的联系协作,科学引导城市空间拓展,推动区域基础设施网络化与城市空间一体化发展,将环胶州湾区域规划建设成以轴向发展、圈层放射、生态相间为空间结构的国际化、生态型、花园式的环湾城市组群。
第二部分环湾保护
一、存在的主要问题
1、海湾面积逐年缩小,纳潮能力下降。自1928年至今,胶州湾水域面积缩小了1/3,从560平方公里减少到362平方公里,,减少到现在的7亿多立方米。2、近岸地区污染严重,水质日益恶化。胶州湾接