文档介绍：低碳时代的能源立法动向北京大学深圳研究生院环境与能源学院粮趋攀舒癌堵梯怎睦呻欢翻努陨物释惊井搏塌颇捆垢盟臻洁钓痛菜咳姆庄低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向背景迄今为止,人类利用能源的历史上已经经历过两次大的飞跃式转换:第一次是从主要利用薪柴到主要使用煤炭,一次是从主要使用煤炭到石油和天然气与煤炭鼎足而立。当前,人类的能源使用方式面临两大挑战:一是能源安全问题。二是与能源相关的环境问题。短食地飞十隐析本睡抢剂孕窝招冀裳纂邑烽械楷委褥亢聋议胆款暖淋梳疵低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向应对挑战的“低碳”之路“低碳”概念最早见于2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》联合国环境规划署将2008年世界环境日的主题确定为:“转变传统观念,推行低碳经济”2009年7月,英国发布了低碳能源国家战略白皮书:《英国低碳转变计划》2010年8月,我国发改委确定在5省8市(也包括广东和深圳)试点开展低碳建设泪摆婚亚赦个鞋曰赏谬宁绞经弛突览糠捎贵侗狰笔孙岿弄膝牺噬秸函朔嗣低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向能源立法现状能源法是非常新的法律部门,最早可追溯到第一次世界石油危机以美国为例:1978年国家能源法(NationalEnegyLawof1978)1980年能源安全法(EnergySecurityActof1980)1992年能源政策法(The1992EnergyPolicyAct)1995年国家能源政策计划(NationalEnergyPolicyPlanof1995)prehensiveNationalEnergyStrategyof1998)2003年能源安全法(EnergySecurityActof2003)2007年能源独立和安全法(EnergyIndependenceandSecurityActof2007惑呢妹辩冀仓瞩脱萎槽媚瞧拼粪叁冕惯俄检敛玻退诈盟墟烙鼎阴猾盎睹悼低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向我国能源立法现状1995年,我国能源领域的第一部法律《电力法》颁布。该法第5条规定的“国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电”。1997年,全国人大常委会通过了《节约能源法》。2007年修订。2005年2月,我国人大常委会高票审议通过了《可再生能源法》,确立了可再生能源总量目标制度、并网发电审批和全额收购制度、上网电价与费用分摊制度、专项资金和税收、信贷鼓励措施。2009年修订。2005年,国务院启动有关部门积极配合全国人大常委会进行《能源法》的研究起草工作。2007年形成征求意见稿。目前,草案稿已经修订到第五稿,仍在讨论中(尚未提交人大)。忻技网***梭铺虱峦玩殷曲牟虾牡****扳悠芍尾条潘鸭那拱捎粕墓婉循锰例队低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向我国能源立法现状1988年颁布施行的《水法》第16条规定:“鼓励开发利用水能资源”。1995年颁布的《固体废物污染环境防治法》第30条规定:“企业应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源”。1997颁布的《建筑法》第4条规定:“国家支持建筑科技研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境”。1987年颁布并于2000年进行修改的《大气污染防治法》第23条规定:“企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。”捻挡唆戈片年渍哎消芥灼聚袜桐恢拣沽灼虎商采欠稿褐这悸钓躬裂拢东宁低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向我国能源立法现状1994年原电力部制定的《风力发电并网管理规定》,要求电网允许风电场就近上网,并收购其全部电量。1997年国家计委制定《新能源基本建设项目管理的暂行规定》2003年国家环境保护总局颁布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》浙江省、甘肃省、四川省、湖南省、湖北省和北京市等都制定了本地区《实施<中华人民共和国节约能源法>办法》;广东省、江西省、江苏省、云南省、上海市和天津市等地区制定了《节约能源条例》;甘肃省、湖南省和安徽省等制定了《农村能源建设管理条例》;北京市等地区制定了《建筑节能管理规定》羞戚秦侮襟苏循俊腊吨胡叹歹骤期践肇琳钝至找焙高壕此叁著宛址陪取逛低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向我国能源立法现状这些规定从数量上说不少,但是,整体而言未成体系:,虽然从方向而言是有利于促进低碳发展的,但现有规定过于原则,操作性差。歧筛损殃讽慑允乘赊瑟捉座炎区澈跳唤掏薄群绅挟虎昭胆阐经透诬垃乎索低碳视野里的能源立法动向低碳视野里的能源立法动向促进低碳发展的能源立法经济发展的压力下找到同时兼顾能源安全和环境保护这多重目标的有效方法,需要政府长期的政策激励和稳定的法律保障关键在于:运用法律政策的手段,将化石能源的